工程未招标违反什么法规

工程未招标是指建设单位在进行工程建设活动时，未按照国家有关规定进行招标，直接选取承包单位的行为。这种行为违反了我国的招标投标法律法规，损害了国家利益和社会公共利益，扰乱了建筑市场秩序。

一、 我国招标投标法律法规体系

我国招标投标法律法规体系以《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）为核心，辅以《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》等一系列行政法规、部门规章和规范性文件。

二、 工程未招标违反的主要法律法规

1. 《中华人民共和国招标投标法》

第二条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

(一) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

(二) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

(三) 使用国外组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第七条 招标人具有下列情形之一的，可以不进行招标：

(一) 依法必须进行招标的项目的勘察、施工，只能由一家能够胜任的潜在投标人承担的；

(二) 需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

(三) 采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

(四) 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

(五) 国务院规定的其他情形。

第六十三条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

2. 《中华人民共和国政府采购法》

第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

第二十六条 政府采购采用以下方式：

(一) 公开招标；

(二) 邀请招标；

(三) 竞争性谈判；

(四) 单一来源采购；

(五) 询价；

(六) 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

第七十五条 采购人有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管机关或者有关机关给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一) 应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

(二) 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者限制竞争的。

3. 《建设工程质量管理条例》

第三十五条 建设工程实行施工许可证制度。

(一) 依法必须进行招标的工程，其施工招标文件、施工承包合同和中标通知书应当作为申请领取施工许可证的条件。

第六十二条 违反本条例规定，将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处以罚款。

4. 《工程建设项目施工招标投标办法》

第四条 招标人应当根据招标项目的特点和规模，确定评标标准和方法，并应当在招标文件中载明。

第五十七条 招标人有下列情形之一的，责令改正，可以处工程合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；情节严重的，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书：

(一) 应当招标的工程而不招标的；

(二) 将必须进行招标的项目的项目特征、设计方案等以询问等方式变相交由他人确定，导致限制潜在投标人之间竞争的；

(三) 以其他方式规避招标的。

三、 工程未招标的危害

工程未招标会带来一系列的负面影响，主要包括：

1. 损害国家利益和社会公共利益：未招标会导致工程造价虚高，造成国有资产流失，损害国家利益。同时，未招标也容易滋生腐败，影响社会公平正义。

2. 扰乱建筑市场秩序：未招标破坏了公平竞争的市场环境，不利于建筑市场的健康发展。

3. 影响工程质量：未招标情况下，建设单位可能选取没有资质或者资质不达标的施工单位，从而影响工程质量，留下安全隐患。

四、 如何避免工程未招标

1. 加强对招标投标法律法规的学习宣传：提高建设单位和相关人员的法律意识，自觉遵守招标投标法律法规。

2. 加强对招标投标活动的监管：相关部门要加强对招标投标活动的监督检查，依法查处违法违规行为。

3. 建立健全招标投标制度：完善招标投标程序，规范招标投标行为，从制度上杜绝未招标现象的发生。

4. 加强社会监督：鼓励社会公众积极举报工程未招标行为，形成良好的社会监督氛围。

工程未招标是一种违法行为，必须坚决予以制止。只有严格执行招标投标法律法规，才能维护建筑市场秩序，保障工程质量，促进建筑业的健康发展。