建筑合同招投标法

建筑合同招投标法是指调整建筑工程发包与承包过程中，招标投标活动以及招标投标活动结束后，当事人订立、履行合同关系的法律规范的总称。它是国家为了规范建筑市场秩序，维护建筑市场各方当事人的合法权益，保证建筑工程质量和安全，促进建筑业健康发展而制定和实施的一项重要法律制度。

一、 法律渊源

我国建筑合同招投标法律体系由法律、行政法规、部门规章以及地方性法规和规范性文件构成，主要包括：

法律:

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国招标投标法》

行政法规:

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《建筑工程安全生产管理条例》

《建设工程质量管理条例》

部门规章:

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处办法》

《工程建设项目施工招标投标办法》

《评标委员会和评标方法暂行规定》

地方性法规和规范性文件: 各省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州根据上位法，结合本地实际情况，制定和发布的地方性法规和规范性文件。

二、 适用范围

建筑合同招投标法适用于中华人民共和国境内各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的招标投标以及合同签订和履行活动，包括：

招标工程范围: 新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。

招标主体范围: 依法必须进行招标的项目的建设单位。

投标主体范围: 符合法律法规规定，具备承担招标项目能力的施工企业。

三、 主要内容

（一） 招标投标

1. 招标方式

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

2. 招标程序

编制招标文件

刊登招标公告或发出投标邀请书

组织资格预审（必要时）

发售招标文件

组织现场踏勘和答疑会

接收投标文件

开标、评标

确定中标人

发出中标通知书

3. 投标、评标

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内提交。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行公平、公正的评审。

（二） 合同签订

1. 合同订立

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标文件和中标人的投标文件是合同的组成部分。

2. 合同内容

当事人的名称或者姓名和住所

工程的名称、规模、范围和内容

工程的质量标准和安全目标

合同价款和付款方式

工程的期限

违约责任

解决争议的方法

（三） 合同履行

1. 施工许可

施工企业应当按照规定取得施工许可证后，方可进行施工。

2. 工程质量和安全

施工企业对工程的质量和安全负责。

建设单位应当对工程的质量和安全进行监督。

3. 工程款支付

建设单位应当按照合同约定支付工程款。

4. 合同变更和解除

合同依法成立后，当事人一方不得擅自变更或者解除合同。

当事人协商一致，可以变更或者解除合同。

（四） 法律责任

1. 招标投标违法行为

对招标人、投标人以及其他有关单位和个人的违法行为，法律规定了相应的行政责任。

2. 合同违约责任

当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

四、 意义

建筑合同招投标法的制定和实施，对于规范建筑市场秩序，维护建筑市场各方当事人的合法权益，保证建筑工程质量和安全，促进建筑业健康发展具有重要意义：

1. 维护公平竞争的市场秩序: 通过公开、透明的招标投标程序，防止腐败和不正当竞争，为所有建筑企业创造公平竞争的环境。

2. 保障建筑工程质量和安全: 通过选取 qualified 的承包商，并明确各方的质量和安全责任，有效控制工程质量和安全风险。

3. 提高投资效益: 通过招标投标选取性价比较优的承包方案，有效控制工程造价，提高投资效益。

4. 促进建筑业持续健康发展: 通过规范市场行为，维护市场秩序，促进建筑业持续健康发展。

五、 发展趋势

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和建筑业的快速发展，建筑合同招投标法将不断完善和发展，未来的发展趋势主要体现在：

1. 进一步完善法律法规体系: 针对建筑市场出现的新情况、新问题，不断完善相关法律法规，填补法律空白，增强法律的可操作性。

2. 推行电子招标投标: 积极推进电子招标投标系统的应用，提高招标投标效率，降低招标投标成本，保证招标投标的公平、公正和公开。

3. 加强信用体系建设: 建立健全建筑市场信用体系，加强对招标投标活动中各方主体的信用监管，营造诚实守信的市场环境。

4. 强化执法力度: 加大对建筑合同招投标违法行为的查处力度，提高违法成本，震慑违法行为，维护建筑市场秩序。

建筑合同招投标法是规范建筑市场秩序、维护建筑市场各方当事人合法权益、保证建筑工程质量和安全的重要法律制度。随着我国法治建设的不断推进，相信建筑合同招投标法将更加完善，在促进建筑业持续健康发展中发挥更加重要的作用。