工程招标是指建设单位依法选取工程承包单位或者工程总承包单位的行为。它是指招标人在项近来期工作完成后，依法以招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标，并在规定的时间、地点公开开标，根据事先确定的评标标准选取中标人的活动。工程招标是项目建设程序中的重要环节，对于规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证工程质量具有重要意义。
一、工程招标的基本概念
招标人：是指依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。
招标代理机构：是指接受招标人委托，办理招标事宜的社会中介组织。
评标委员会：是指由招标人依法组建的，对投标文件进行评审的临时组织。
中标人：是指经评标委员会评审推荐，并经招标人确认，最终被授予合同的投标人。
招标文件：是指招标人依法向投标人发出的，规定了招标项目要求和投标、评标的规则等内容的文件。
投标文件：是指投标人根据招标文件的要求，编制并递交给招标人的，用以表达参与投标竞争意愿和投标方案的文件。
二、工程招标的法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》
各地方政府制定的相关法律法规
三、工程招标的分类
按招标范围分类
国外招标：是指招标项目资金来源有一部分是来自外国政府或国外组织贷款、援助资金，且使用国外招标程序的招标。
国内招标：是指全部使用国内资金的招标项目，以及一部分使用外国政府或国外组织贷款，但未约定采用国外招标程序的招标。
按招标方式分类
公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
按招标组织形式分类
自行招标：是指具有自行招标条件的招标人，自行组织招标。
委托招标：是指不具备自行招标条件的招标人或者招标人自行招标不成功的，委托招标代理机构代理招标。
按招标项目特点分类
工程勘察设计招标
工程施工招标
工程监理招标
工程货物招标
工程总承包招标
工程项目管理招标
四、工程招标的主要程序
（一）招标准备阶段
1. 项目立项：项目建议书、可行性研究报告、项目资金申请等。
2. 编制招标文件：确定招标范围、编制技术规格、制定评标标准等。
3. 选取招标方式：根据项目特点和法律法规选取公开招标或邀请招标。
4. 发布招标公告或发出投标邀请书：公开招标需发布招标公告，邀请招标需发出投标邀请书。
（二）投标阶段
1. 获取招标文件：潜在投标人获取招标文件并研究。
2. 踏勘现场和答疑：招标人组织潜在投标人踏勘现场，并对招标文件进行答疑。
3. 编制投标文件：投标人根据招标文件要求编制投标文件。
4. 提交投标文件：投标人在规定时间内将投标文件密封提交给招标人。
（三）开标评标阶段
1. 开标：在规定的时间、地点公开开标，宣布投标人名单、投标报价等内容。
2. 评标：评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。
3. 确定中标人：招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
（四）合同签订及实施阶段
1. 发出中标通知书：招标人向中标人发出中标通知书。
2. 签订合同：招标人和中标人在规定时间内签订书面合同。
3. 合同履行：中标人按照合同约定履行义务，完成工程项目建设。
五、工程招标需要注意的问题
1. 严格遵守法律法规：招标投标活动必须严格遵守相关法律法规，确保招标投标活动的合法性。
2. 确保招标文件质量：招标文件是招标投标活动的依据，必须确保其内容完整、准确、清晰、无歧义。
3. 公平对待所有投标人：招标人应公平对待所有投标人，不得对任何投标人进行歧视性待遇。
4. 严格评标程序：评标委员会应严格按照评标标准和程序进行评标，确保评标结果的公正性。
5. 加强合同管理：合同签订后，招标人和中标人应加强合同管理，确保合同的顺利履行。
六、工程招标的发展趋势
1. 电子化招标投标：随着信息技术的不断发展，电子化招标投标将成为未来发展趋势，可以提高招标效率、降低招标成本。
2. 全过程工程询问：全过程工程询问可以为业主提供项近来期策划、招标代理、设计管理、造价询问、施工监理等全方位的服务，有利于提高项目管理水平。
3. 工程总承包模式：工程总承包模式可以有效整合设计、采购、施工等环节，缩短建设周期、降低建设成本。
4. 绿色招标投标：绿色招标投标将更加注重环境保护和资源节约，促进建筑行业的可持续发展。
工程招标是工程建设项目的重要环节，对于规范建筑市场秩序、提高投资效益、保证工程质量具有重要意义。了解工程招标的相关知识，对于参与招标投标活动的各方都至关重要。
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