建设项目招投标费用由谁出

建设项目招投标费用是指在建设项目招标投标过程中发生的与招标投标活动有关的费用支出，包括招标代理机构服务费、招标公告费、评标专家费、招标文件印刷费等。

一、费用构成

建设项目招投标费用构成主要包括以下几个方面：

(一) 招标代理机构服务费

招标代理机构服务费是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜支付的费用，是招标过程中较大的一笔费用支出。该费用一般按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》等相关规定，根据招标项目的投资额、项目复杂程度等因素，按照一定比例或标准进行计算。

(二) 招标公告费

招标公告费是指在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告所发生的费用。具体收费标准由发布公告的媒体确定。

(三) 评标专家费

评标专家费是指支付给参加评标委员会的专家的劳务报酬、差旅费、食宿费等费用。具体收费标准由当地政府相关部门制定。

(四) 招标文件印刷费

招标文件印刷费是指印刷招标文件、资格预审文件等文件所发生的费用。具体费用根据印刷数量、印刷要求等因素确定。

(五) 其他费用

除上述费用外，建设项目招投标过程中还可能发生其他费用，例如：

标底编制费：指招标人委托询问机构编制招标控制价（即标底）所发生的费用。

现场考察费：指组织潜在投标人进行现场考察所发生的费用。

答疑费用：指对投标人提出的问题进行答疑所发生的费用。

开标、评标场地租赁费

招标文件电子版制作费

投标保证金担保费（由投标人承担）

二、费用承担主体

根据我国相关法律法规的规定，建设项目招投标费用的承担主体主要包括以下几种情况：

(一) 招标人承担

1. 一般情况下，招标人承担招标公告费、评标专家费、招标文件印刷费等费用。

《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：“招标人应当按照国家有关规定支付招标费用。”

2. 招标人委托招标代理机构进行招标的，招标代理机构服务费也由招标人承担。

《中华人民共和国招标投标法》第二十一条规定：“招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，应当支付招标代理服务费。”

(二) 投标人承担

1. 投标人承担自身参与投标活动所发生的费用，例如：

编制投标文件费用

现场考察交通、食宿费用

获取招标文件费用（部分项目会收取）

投标保证金担保费用

2. 部分项目中，招标文件可能会规定投标人承担部分费用，例如：

中标人承担招标代理服务费的一部分或全部。

所有投标人共同分摊招标代理服务费。

需要注意的是，招标文件要求投标人承担招标费用的，应当符合以下条件：

招标项目符合国家法律法规和有关规定可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源方式采购的。

招标文件要求投标人承担的费用必须是合理的，不得以任何方式规避招标费用。

三、费用管理

为了规范建设项目招投标费用的管理，保证招标投标活动的公平公正，需要做好以下几个方面的工作：

(一) 加强费用预算管理

招标人在编制招标计划时，应当将招标费用纳入项目预算，并根据项目实际情况合理确定各项费用的标准。

(二) 严格执行收费标准

招标代理机构、评标专家等相关单位和个人，应当严格按照国家规定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或者乱收费。

(三) 加强费用使用管理

招标人应当加强对招标费用的使用管理，确保专款专用，并定期对招标费用的使用情况进行审计。

(四) 加强信息公开

招标人应当及时公开招标费用收取和使用情况，接受社会监督。

四、相关法律法规

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《招标代理服务收费管理暂行办法》

五、常见问题解答

1. 招标代理机构服务费可以优惠吗？

答：可以。招标代理机构服务费可以在国家规定的收费标准范围内上下浮动，但较高不得超过国家规定的收费标准。

2. 招标人可以要求投标人承担哪些费用？

答：一般情况下，投标人只需承担自身参与投标活动所发生的费用。但在符合国家相关规定的前提下，招标文件可以要求投标人承担部分合理的招标费用。

3. 如果招标过程中发生费用纠纷怎么办？

答：招标投标过程中发生费用纠纷，当事人可以协商解决，也可以向有关行政监督部门投诉或者提起诉讼。

建设项目招投标费用是招标投标活动的重要组成部分，合理确定和规范管理招标投标费用，对于维护招标投标秩序、提高招标投标效率、保障招标投标活动的公平公正具有重要意义。