政府采购围标定罪问题-建思品

政府采购围标行为不仅严重扰乱了市场竞争秩序，损害了公共财产和社会利益，而且还严重打击了政府采购工作的公正性和透明度，破坏了政府采购维护利益、开展职能、提升公信力等方面工作的机制和基础。因此，防范和打击政府采购围标行为，对于政府采购工作的开展和完善具有重要的意义和价值。

围标是指参与投标的单位在政府采购活动中，通过联合或者其他形式，协调规定招标标的、投标费用等条件，形成排除其他投标人的独占地位，以达到谋取非法利益的目的的行为。

判定围标行为实施的事实是否存在及其构成，应该根据下列标准：

1. 参与招标的供应商之间存在明确的沟通或联合行动，对招标内容、参标方式、竞争策略等事项进行协商，其结果不符合正常市场竞争和招标要求；

2. 参与招标的供应商在招标过程中，明示或暗示其他供应商不得参加或放弃竞标，或者达成相互排他的约定，形成类似垄断权利的格局；

3. 参与招标的供应商之间达成费用垄断的协议，或者通过特定的费用联合行动排除竞争，向政府采购单位施加不正当的费用压力；

4. 参与招标的供应商之间出现非市场性的衔接和配合，或者对同一家企业提交的多个报价文件的内容存在重叠或协调现象；

5. 参与招标的供应商通过举报或其他形式揭露了投标事项中的某些细节，这些细节足以证明参与招标的供应商之间存在不正当的沟通和联合行动，在政府采购中可能导致提供高价或次品、质不稳定的产品或服务等情形。

政府采购围标行为和其它行为的定罪标准不同。因此，对政府采购围标行为的定罪标准需要根据其特殊的性质和具体情况进行设计。

根据《中华人民共和国刑法》的规定，以下是可能适用于定罪政府采购围标行为的标准：

1. 围标的参与者应在无形资产损失、行商关系影响、市场独占力滥用、招标信用评级下调、项目投资转化等方面造成过大的损失。通常来说，这种损失量应该超过相应政府采购项目标的价值的40％以上；

2. 围标行为涉及的人员应该具备相当的主动性和组织性，以达到达成协议和实施围标的目的。而且，他们应该能够承担相应的法律后果；

3. 围标行为涉及的人员应具有明显的非法获利行为，这种获利行为应该不仅是一般的经济利益，还应该属于严重违法的行为，例如收取贿赂、滥用职权、使用虚假材料等；

4. 围标行为的主要人员应该具有恶劣的社会影响和行为；

5. 围标行为应该构成犯罪。具体罪名可以根据围标行为的具体形式、涉及的金额、时间、地点、涉及的人员等情况来判断和确定。

政府采购围标定罪标准是保护政府采购体系能正常运作和百姓的切身利益，是实现国家法律秩序，达到公平正义的基本要求。因此，应该建立政府采购围标行为的检测和认定机制，并依法惩处相关行为，以确保政府采购活动的公正性和透明度。

政府采购围标定罪问题

政府采购 围标定罪问题