百色农村三级公路项目规划：助力乡村振兴，驶向美好生活
一、铺就致富路，畅通幸福桥
党的二前十报告指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国。而交通基础设施建设是乡村振兴的重要支撑，是解决农村地区经济社会发展瓶颈制约的先导性、基础性、战略性工程。
百色市位于广西壮族自治区西部，地处滇、黔、桂三省（区）交界，是典型的山区市，农村地域广阔，人口居住分散。长期以来，受制于自然条件和经济发展水平，百色农村公路发展相对滞后，部分地区交通不便，严重制约了当地农业发展和农民群众生活水平的提高。
为贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重要部署，加快推进百色市农村公路高质量发展，助力乡村振兴战略实施，百色市委、市政府高度重视农村公路建设，制定并实施了一系列农村三级公路项目规划，努力构建安全、便捷、高效、绿色的农村公路交通网络，为百色市经济社会发展和乡村振兴提供坚实的交通保障。
二、 百色农村三级公路项目规划的必要性
2.1 现状分析：机遇与挑战并存
近年来，百色市委、市政府高度重视农村公路建设，农村公路建设取得了显著成效，但与乡村振兴战略实施和人民群众对美好生活的需求相比，还存在一些问题和不足：
（1）路网结构有待优化: 部分地区路网密度仍然偏低，通达深度不够，与中心城镇、旅游景区等连接不畅，难以满足农村经济发展和群众出行需求。
（2）道路等级有待提升: 部分农村公路等级较低，路面宽度不足，抗灾能力弱，安全隐患较多，难以适应日益增长的交通流量和大型农机通行需求。
（3）养护管理水平有待提高: 农村公路养护管理体制机制还不够完善，资金投入不足，养护技术力量薄弱，导致部分路段出现不同程度的损坏，影响了道路通行能力和安全性能。
2.2 重大意义：乡村振兴的基石
实施农村三级公路项目规划，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求，对促进百色市经济社会发展具有重大意义:
（1）助力乡村振兴战略实施: 农村公路是连接城乡的桥梁纽带，是乡村振兴的先导性、基础性工程。实施农村三级公路项目规划，能够有效改善农村交通条件，促进城乡要素流动，为乡村振兴注入强劲动力。
（2）促进农村经济发展: 农村公路的建设，能够有效降低物流成本，促进特色农业发展，带动农村电商、乡村旅游等新兴产业发展，拓宽农民增收渠道，助力农民增收致富。
（3）改善农村民生福祉: 农村公路的改善，能够方便群众出行，提高医疗、教育等公共服务水平，改善农村人居环境，提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、 百色农村三级公路项目规划目标
3.1 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二前十精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展主题，以“交通强国”建设为带领，以“四好农村路”建设为抓手，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力构建安全、便捷、高效、绿色的农村公路交通网络，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强交通运输保障。
3.2 总体目标
到2025年，基本形成“外联内畅、通村畅乡、安全便捷、生态环保”的农村公路交通网络。
（1）路网结构更加完善: 全市农村公路总里程达到XX公里，其中三级及以上公路里程达到XX公里，行政村双车道四级公路通达率达到XX%，自然村（屯）通硬化路率达到XX%。
（2）道路等级显著提升: 新建和改造一批农村公路，重点提升通往乡镇、旅游景区等重要节点的公路等级，实现农村公路与国省干线公路、高速公路有效衔接，构建层次分明、功能完善的农村公路网络。
（3）养护管理水平明显提高: 建立健全农村公路管理养护长效机制，加大资金投入力度，加强养护队伍建设，提升养护科技水平，确保农村公路安全畅通。
（4）运输服务能力持续增强: 加快发展农村客货运输一体化服务，鼓励发展农村物流、电商等新业态，促进农村客货运输与农业生产、乡村旅游等产业深度融合发展。
四、 百色农村三级公路项目规划主要内容
4.1 路网布局规划
（1）完善路网骨架: 以国省干线公路为依托，以县乡道为骨架，以通村公路为基础，构建“三纵三横”的农村公路骨架网络，实现与周边县市、中心城镇、旅游景区等重要节点的快速连接。
（2）优化路网结构: 按照“以点带面、串联成线、连线成网”的思路，科学规划农村公路走向，合理布局农村公路站点，形成布局合理、等级分明、衔接顺畅的农村公路网络体系。
（3）提升路网密度: 结合百色市实际情况，合理确定农村公路网密度，重点提高贫困地区、少数民族地区、边远山区农村公路网密度，促进区域协调发展。
4.2 项目建设规划
（1）新建项目: 重点建设连接乡镇政府驻地、中心村、旅游景区等重要节点的农村公路，以及尚未通硬化路的自然村（屯）公路，解决农村地区交通“最后一公里”问题。
（2）改建项目: 对现有农村公路进行拓宽改造，提高路面等级、通行能力和安全性能，重点改造路面宽度不足、技术状况较差、安全隐患较多的路段。
（3）桥梁涵洞建设: 根据实际需要，新建、改建一批桥梁涵洞，消除农村公路交通瓶颈，提高农村公路的抗灾能力和安全性能。
4.3 养护管理规划
（1）完善养护管理机制: 建立健全政府主导、部门协同、社会参与的农村公路养护管理机制，明确各级政府、部门和单位的职责，形成工作合力。
（2）加大养护资金投入: 建立稳定的农村公路养护资金投入机制，积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与农村公路养护。
（3）加强养护队伍建设: 加强农村公路养护专业技术人员队伍建设，提高养护人员的业务素质和技能水平。
（4）推广应用先进技术: 推广应用先进的农村公路养护技术和设备，提高养护效率和质量。
4.4 运输服务规划
（1）发展农村客运: 优化农村客运线路布局，推广应用新能源公交车，提升农村客运服务水平，满足农村群众出行需求。
（2）发展农村物流: 依托农村公路网络，建设农村物流节点，发展农村物流配送体系，降低物流成本，促进农产品上行和工业品下乡。
（3）发展农村电商: 利用农村公路网络优势，发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收致富。
（4）发展乡村旅游: 依托农村公路网络，串联乡村旅游资源，发展乡村旅游，促进农民增收致富。
五、 百色农村三级公路项目规划实施保障措施
5.1 加强组织领导
成立由市政府主要领导任组长的农村公路建设领导小组，负责统筹协调、督促检查农村公路建设各项工作。
各县（市、区）也要相应成立领导小组，落实主体责任，细化目标任务，确保规划顺利实施。
5.2 加大资金投入
积极争取中央和自治区财政资金支持，加大市、县两级财政资金投入力度，多渠道筹措农村公路建设资金。
创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村公路建设，探索 PPP 等模式，拓宽资金来源渠道。
5.3 强化要素保障
加强用地保障，优先保障农村公路建设用地需求。
加强人才队伍建设，培养一批农村公路规划、设计、建设、管理等方面的专业技术人才。
加强科技支撑，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高农村公路建设水平和效率。
5.4 加强宣传引导
充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村公路建设的重大意义、目标任务和政策措施，营造全社会关心、支持、参与农村公路建设的良好氛围。
及时总结推广农村公路建设的先进经验和典型做法，激励广大干部群众积极投身农村公路建设，为百色市乡村振兴贡献力量。
百色农村三级公路项目规划是百色市委、市政府着眼长远发展、切实改善民生、推动乡村振兴的重大举措，对于促进百色市经济社会发展、提升人民群众幸福指数具有十分重要的意义。