政府采购不得限制规模
政府采购不得限制规模是指政府采购活动中，采购人不得以不合理的条件对供应商的规模进行限制，以保障公平竞争和中小企业参与政府采购的机会。这一原则体现了政府采购的公开透明、公平竞争和支持中小企业发展的原则。
一、原则背景
政府采购作为公共财政支出和政府管理活动的重要组成部分，对国民经济和社会发展具有重要影响。为规范政府采购行为，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，提高政府采购资金使用效益，我国制定了《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等一系列法律法规，明确规定了政府采购的原则、程序和监督机制。
其中，公平竞争是政府采购的基本原则之一。为保障公平竞争，政府采购法明确规定，供应商参加政府采购活动应当具备政府采购法和本法实施条例规定的条件，政府采购活动不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
在实践中，一些采购人为了规避招标投标程序、简化采购流程，或者出于地方保护等目的，会设置一些限制性条件，例如对供应商的注册资本、营业收入、员工人数等提出过高要求，变相将中小企业排除在政府采购之外。这种做法不仅违背了政府采购法的立法精神，也损害了中小企业的合法权益，不利于构建公平竞争的市场环境。
二、法律法规依据
我国法律法规对政府采购不得限制规模做出了明确规定：
《中华人民共和国政府采购法》
第五条 政府采购的基本原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规规定的其他条件。
第三十一条 政府采购过程中不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
第十条 政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
《政府采购促进中小企业发展管理办法》
第五条 各级人民政府财政部门应当会同有关部门建立健全促进中小企业发展政府采购政策体系，制定和完善相关配套措施。
第六条 采购人应当在政府采购活动中采取措施，提高中小企业参与度。
三、具体表现形式
政府采购限制规模的表现形式多种多样，常见的有：
对供应商注册资本、资产总额、营业收入等设置过高门槛。
要求供应商提供过多的业绩证明材料，且对业绩规模提出过高要求。
将项目进行不合理的拆分，化整为零，规避公开招标，从而限制了规模较大的供应商参与。
在技术规格、评标标准等方面设置歧视性条款，变相排斥特定规模的供应商。
四、规避措施和监管
为防止政府采购中出现限制规模的情况，需要多方共同努力：
1. 采购人方面：
严格遵守政府采购法律法规，树立依法采购的意识。
合理设定采购需求，不得设置不合理的规模限制条件。
科学制定评审标准，避免出现歧视性条款。
加强内部控制，规范采购流程，确保采购活动的公平公正。
2. 供应商方面：
积极了解政府采购法律法规和政策，维护自身合法权益。
提升自身实力，增强竞争力，以适应政府采购市场的要求。
如发现采购人存在限制规模的行为，应及时向相关部门反映。
3. 监管部门方面：
加强对政府采购活动的监督检查，严肃查处违法违规行为。
建立健全政府采购信用体系，将供应商和采购人的信用信息纳入统一平台管理。
加大对政府采购法律法规的宣传力度，提高社会各界对政府采购的认知度。
五、意义和影响
政府采购不得限制规模的原则，对于维护公平竞争的市场秩序、促进中小企业发展、提高政府采购资金使用效益具有重要意义：
保障公平竞争，提高政府采购效率。 通过消除规模限制，可以让更多供应商参与到政府采购中来，从而促进竞争，降低采购成本，提高政府采购效率。
促进中小企业发展，推动经济增长。 中小企业是国民经济的重要组成部分，政府采购为中小企业提供了重要的市场机会。通过禁止限制规模，可以帮助更多中小企业参与政府采购，获得发展机会，从而推动经济增长。
优化营商环境，提升政府形象。 政府采购不得限制规模体现了政府对市场经济规律的尊重，有利于打造公平、透明、可预期的营商环境，提升政府形象。
政府采购不得限制规模是政府采购法的一项重要原则，对于构建公平竞争的市场环境、促进中小企业发展、提高政府采购资金使用效益具有重要意义。各级政府采购监管部门、采购人和供应商都应严格遵守相关法律法规，共同维护政府采购市场的公平公正。