畸形的招投标,乱象丛生背后的根源与治理
招投标制度本应是维护市场公平竞争、防止腐败的重要机制，然而，现实中却充斥着各种“畸形的招投标”现象，严重损害了市场经济的健康发展。本文将深入剖析畸形招投标的种种乱象，探究其背后的根源，并提出相应的治理建议，以期为构建公平、公开的市场环境贡献一份力量。
一、畸形招投标的乱象丛生
招投标领域本应是阳光透明的，但现实中却充斥着各种“潜规则”和“暗箱操作”，导致招投标过程“走过场”，滋生腐败，严重背离了制度设计的初衷。具体表现为：
1.1 量身定制，内定结果
一些招标方与投标方相互勾结，通过设置歧视性条款、量身定制招标文件等方式，人为设置“技术壁垒”或“资质门槛”，将其他潜在投标者拒之门外，最终实现“内定结果”的目的。例如，在工程招标中，招标方可能对项目的技术参数、设备型号等做出极为具体的规定，而这些规定恰好只有与之串通的投标方能够满足。
1.2 虚假招标，掩人耳目
一些招标方为了规避监管或谋取私利，会进行虚假招标。他们可能只是走个形式，实际上早已确定了中标者；也可能发布虚假招标公告，吸引不符合条件的投标者参与，以达到抬高价格或掩盖违规操作的目的。
1.3 评标环节，暗箱操作
评标环节是招投标过程中最为关键的一环，也是最容易滋生腐败的环节。一些评标专家缺乏专业性和职业道德，容易受到人情关系或利益输送的影响，在评标过程中打分不公，甚至直接操控评标结果。
1.4 信息不对称，暗流涌动
招标信息的不对称也是导致畸形招投标的重要原因。一些招标方利用信息优势，选取性公开招标信息，或者发布虚假信息，误导潜在投标者，从而限制竞争，为利益输送创造条件。
二、畸形招投标背后的根源
畸形招投标现象的背后，既有制度层面的漏洞，也有人为因素的影响。
2.1 制度缺陷，有法不依
法律法规不完善： 我国的《招标投标法》及其配套法规虽然经过多次修订，但在一些具体操作层面仍存在漏洞和模糊地带，给违法违规行为留下了空间。
监管机制不健全： 招投标监管部门力量薄弱，监管手段落后，难以对招投标全过程进行有效监督，导致一些违法违规行为难以被及时发现和查处。
违法成本低： 现行法律法规对招投标领域的违法行为处罚力度不够，难以形成有效震慑，导致一些人铤而走险。
2.2 人为因素，利欲熏心
权力寻租： 一些掌握审批权或监管权的政府官员利用职务之便，插手干预招投标活动，为特定企业或个人谋取利益，形成权钱交易。
利益驱动： 一些招标方和投标方为了追求利益较大化，不惜铤而走险，通过各种违法违规手段操控招投标结果。
诚信缺失： 社会信用体系不完善，一些企业和个人缺乏诚信意识，抱有侥幸心理，认为违法行为不会被发现或受到惩罚。
三、治理畸形招投标的对策建议
为了遏制畸形招投标的蔓延，营造公平、公开的市场环境，需要多管齐下，综合施策。
3.1 完善制度，堵塞漏洞
修订完善法律法规： 针对招投标领域存在的突出问题，进一步修订完善《招标投标法》及其配套法规，细化相关规定，明确法律责任，提高违法成本。
健全监管机制： 加强招投标监管部门的队伍建设，提升其执法能力，创新监管手段，实现对招投标全过程的动态监管。
推行电子化招投标： 利用互联网、大数据等信息技术，构建公开透明的电子化招投标平台，实现招标信息的全流程公开，减少人为干预，提高招投标效率。
3.2 加强监督，严惩不贷
强化社会监督： 鼓励新闻媒体、社会公众对招投标活动进行监督，畅通举报渠道，对违法违规行为进行曝光和查处。
加大执法力度： 对招投标领域的违法违规行为，要发现一起，查处一起，绝不姑息，形成有效震慑。
建立黑名单制度： 对在招投标活动中存在严重违法违规行为的企业和个人，将其列入“黑名单”，限制其参与招投标活动。
3.3 加强教育，树立诚信
加强职业道德教育： 加强对招标代理机构、评标专家等相关人员的职业道德教育，引导其树立诚信、公正、廉洁的职业操守。
加强法制宣传教育： 广泛开展招投标法律法规的宣传教育活动，增强企业和个人的法律意识和诚信意识。
完善社会信用体系： 加快建立健全社会信用体系，将企业和个人的招投标行为纳入信用评价体系，构建“一处失信，处处受限”的信用惩戒机制。
畸形招投标的治理是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、社会各界共同努力，标本兼治，久久为功。只有坚持依法治标、规范运作、加强监管、诚信自律，才能从根本上遏制畸形招投标现象的发生，营造公平、公开的市场环境，促进经济社会持续健康发展。