政府采购保证金管理规范,如何规范政府采购保证金管理流程
政府采购保证金是政府采购过程中的一种担保方式，用于保证投标人遵守招标文件规定，如在规定时间内不撤标、不变更投标文件、不转让投标资格等，同时也是解决中标供应商不履行合同时政府采购追偿的一种手段。但政府采购保证金管理过程中存在不规范的情况，为了确保政府采购利益不受损失，需要规范政府采购保证金管理流程。
1. 保证金收取及退还管理规范
1.1 收取保证金
政府采购人应当在招标文件中规定保证金的种类、数额和缴纳方式，并明确保证金收取的时间和存放方式。接受合格投标人的保证金至政府指定的银行账户，并及时予以登记和上缴。同时规定没有取得中标资格的投标人的保证金应在中标后及时退还。
1.2 退还保证金
中标后符合合同规定的投标人保证金应当按时退还，即中标人交付履约保证金后，投标人的保证金可以全部予以退还。但是，投标人未履行合同或者履行了不完全的，从其保证金中扣除其应当承担的违约金等费用。
2. 保证金质量及银行保函管理规范
2.1 保证金质量管理
政府采购保证金质量主要包括采取的方式和证明材料的真实性等，政府采购人需严格按照法律法规及招标文件的要求，实施合理的保证金质量控制和管理，避免“押小保大”等不规范现象的出现。
2.2 银行保函管理
如果中标人选取使用银行保函代替保证金，则应在招标文件中规定投标人应提交银行保函的种类、金额范围、银行投标保函开具的手续要求。同时，政府采购人应及时核查银行保函的真伪，确保投标人所提交的银行保函符合法律法规和招标文件的规定。
3. 监督管理及违约处理规范
3.1 监督管理
政府采购人需按照法律法规和招标文件的要求，对保证金管理进行监督。同时，应建立健全的政府采购保证金专项账户和监督管理办法，对保证金管理当中的问题和风险进行监督和管理。
3.2 违约处理
如果投标人未履行或者不完全履行合同的，应当依据政府采购法律法规的规定处理。政府采购人可以依据投标人违约情况，对投标人采取约定的违约责任承担方式，包括提前招标、限制参加招标、没收保证金等措施。
政府采购保证金管理规范不仅能保证中标企业信誉和信用，还能有效地保护政府采购利益，维护政府采购市场秩序。因此，政府采购人在保证金管理过程中必须加强监管与规范，避免不规范行为，从而保障政府采购工作的顺利进行。