学校政府采购制度建设情况

学校政府采购制度是指国家为规范学校政府采购行为，提高资金使用效益，保障学校政府采购活动顺利进行而制定的一系列法律法规、规章制度和工作机制的总称。学校作为重要的社会公益性事业单位，其政府采购活动与教育事业发展息息相关，建立健全学校政府采购制度，对于促进教育公平、提高教育质量、保障教育经费安全高效运行具有重要意义。

一、 学校政府采购制度建设的背景

1. 法律法规依据

《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

《财政部 教育部关于进一步加强和规范高校支出管理的指导意见》（财教〔2020〕8号）

《政府采购需求管理办法》

《政府采购质疑和投诉办法》

其他相关法律法规

2. 现实需求

规范学校采购行为，提高资金使用效益：学校政府采购涉及面广、资金量大，建立健全的制度可以有效规范采购行为，杜绝腐败现象，提高资金使用效益。

保障学校教育教学活动顺利开展：学校的教育教学活动离不开各种物资设备和服务的保障，完善的政府采购制度可以确保采购工作的及时性和有效性，为教育教学活动提供有力支撑。

促进教育公平，缩小地区和学校之间的差距：通过政府采购制度的约束和引导，可以有效促进教育资源的公平配置，缩小地区和学校之间的差距，促进教育公平发展。

二、 学校政府采购制度建设的主要内容

1. 组织机构建设

成立学校政府采购领导小组：负责领导和协调学校政府采购工作，制定学校政府采购制度，监督检查制度的执行情况。

设立学校政府采购管理办公室：负责具体组织实施学校政府采购工作，包括制定采购计划、组织采购活动、签订和履行采购合同等。

明确各部门职责：明确学校各部门在政府采购工作中的职责和权限，形成工作合力。

2. 制度体系建设

制定学校政府采购管理办法：明确学校政府采购的基本原则、适用范围、采购方式、采购程序、监督管理等内容。

建立健全内部控制制度：完善政府采购需求管理、预算管理、评审专家管理、合同管理、验收管理、资产管理等方面的内部控制制度，规范采购流程，防范采购风险。

制定政府采购信息公开制度：明确政府采购信息公开的范围、内容、方式和时限，保障采购活动的公开透明。

3. 信息化建设

建立学校政府采购信息平台：实现政府采购信息发布、供应商信息管理、采购需求征集、在线询价、电子招投标、合同签订、履约验收等功能，提高采购效率和透明度。

推进政府采购电子化：积极推行电子化政府采购，实现政府采购全流程电子化操作，降低采购成本，提高采购效率。

4. 人员队伍建设

加强政府采购人员培训：定期组织学校政府采购工作人员参加业务培训，提高其政策水平和业务能力。

建立健全政府采购评审专家库：建立学校政府采购评审专家库，规范评审专家的选聘和管理，确保评审工作的公正性和专业性。

三、 学校政府采购制度建设的实践经验

1. 加强组织领导，提高政治站位

学校党政主要负责人要高度重视政府采购工作，将其纳入学校重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，确保政府采购工作依法依规开展。

2. 坚持问题导向，补齐制度短板

要认真梳理学校政府采购制度建设中存在的薄弱环节，针对性地制定和完善相关制度，堵塞制度漏洞，规范采购行为。

3. 强化监督管理，确保制度落实

要加强对政府采购活动的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为，对违反政府采购法律法规的行为要严肃处理，确保政府采购制度落到实处。

4. 注重信息公开，接受社会监督

要充分利用学校网站、公告栏等平台，及时公开政府采购信息，主动接受社会监督，提高政府采购透明度。

5. 加强宣传引导，营造良好氛围

要加强政府采购法律法规和政策的宣传教育，提高学校师生员工的政府采购意识，营造良好的政府采购氛围。

四、 学校政府采购制度建设的未来展望

1. 加强顶层设计，完善制度体系

未来，要进一步加强学校政府采购制度的顶层设计，完善政府采购法律法规体系，出台更加细化、更具操作性的配套政策措施，为学校政府采购工作提供更加完善的制度保障。

2. 深化“放管服”改革，优化采购流程

要深入推进政府采购“放管服”改革，简化采购流程，优化采购服务，提高采购效率，减轻学校负担，激发学校采购活力。

3. 加强科技赋能，提升信息化水平

要充分利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，加快推进学校政府采购信息化建设，实现政府采购全流程电子化、网络化、智能化，提高政府采购效率和透明度。

4. 强化协同联动，构建共治格局

要加强部门之间、学校之间的沟通协调，形成政府采购工作合力，构建政府监管、学校负责、社会监督的政府采购共治格局。

学校政府采购制度建设是一项长期而艰巨的任务，需要不断探索和完善。相信在各方共同努力下，学校政府采购工作必将取得新的更大成绩，为教育事业高质量发展提供更加坚实的保障。