政府兜底采购目录管理办法(政府兜底采购医药目录)

政府采购是指政府为履行行政职能或提供公共服务等目的而购买商品、服务或执行工程建设的活动。政府采购具有公益性、社会性及政策性等特征，是维护市场秩序和公共利益的重要手段之一。

如何保证政府采购的公平公正？政府采购兜底采购目录管理办法就提供了一个解决方案。

一、兜底采购目录的概念

政府采购涉及范围广，品种多样，有些商品和服务需要在紧急情况下及时采购，但没有形成政府采购目录或者购物清单。这时，政府可以制定兜底采购目录，为政府采购提供便利。

兜底采购目录是指政府为解决紧急情况下未形成正式目录或紧急采购需要的商品和服务，在征得采购人意见的前提下，由有关部门或单位制定的供应商名录、目录清单、规格标准和费用，可作为兜底供应商名单借鉴，亦可做为资料库管理及借鉴使用。

二、兜底采购目录管理办法的制订背景

在政府采购活动中，为维护市场规则和公平竞争，有必要对兜底采购目录进行规范管理。因此，国家采购管理部门规定了兜底采购目录管理办法。

兜底采购目录管理办法的制订，将有助于落实国家《政府采购法实施条例》中有关兜底采购管理规定，加强兜底采购的品种、供应商、费用信息的收集和管理，促进兜底采购的科学规范、公平竞争，提高政府采购工作的透明度和公信力。

三、管理办法的主要内容

管理办法重点规定了兜底采购目录的制定、管理、使用、监督、考核等方面的内容。具体包括以下几点：

1.制定和审批程序

兜底采购目录应由所在部门根据实际需求制订，经过有关程序获得采购人或项目负责人的同意后，由采购人或项目负责人备案并建立管理台账。兜底采购目录的制定应当公开透明，经过程序审查和公示，并应当经有关领导人签字盖章。

2.采购品种和内容

兜底采购目录应当包括政府采购合同未能确定商品和服务的品种，以及在紧急情况下需采购但未列入政府采购目录或清单的商品和服务。

兜底采购目录中的物品及其费用应当在市场上有较为普遍的货币交易，有明确的规格型号、计量单位、质量标准等，必须是正规的生产厂家或服务机构提供的正常商品或服务，符合相关质量标准和技术要求。

3.供应商名录和费用管理

政府采购供应商应当按照国家有关规定进行招标或谈判，由有资质的供应商提供，兜底采购拟定的供应商名录不应少于三家，并应当公开。

兜底采购目录费用由拟采购商品、服务费用构成，应当根据市场费用、财政预算、服务要求等因素确定，兜底采购费用应当合理、公正、公开，以确保采购过程的透明度和公正性。

4.使用和监督

采购人向兜底供应商采购时应当优先使用兜底采购目录中的供应商和商品，且不得随意更改采购品种和费用。

兜底采购目录的管理人员不得利用职权和机会为个人谋取不正当利益，必须严格遵守有关规定，公正、公平、公开地管理兜底采购目录。

5.考核和复审

对兜底采购目录中的供应商和商品，应当进行定期考核，不合格的供应商和商品应当及时从目录中剔除，并采取相应的惩处措施。

兜底采购目录应当定期进行复审和修订，及时更新目录中的物品和费用，保证兜底采购目录的有效性和及时性。

政府兜底采购目录管理办法对于政府采购活动中的应急采购、未列入正式目录或清单的采购品种，提供了良好的规范和管理措施。目录的制定、执行能够为落实政府采购透明化、公正公平原则提供保障，履行政府职能的同时，也能促进市场经济发展，为经济发展注入一份正能量。

政府兜底采购医药目录

政府兜底采购医药目录是指由国家发改委按照费用和质量双重考量，对部分药品进行借鉴拟定，并以此为基础进行医保定价和费用支付的一项政策。该政策旨在确保医疗服务的公平性和可及性，并对高价或过于昂贵的药品进行规范。

随着科技进步和医疗水平的提高，药品的种类越来越多，品牌和费用也日益繁多。政府在医疗保障领域开展“兜底保障”政策，保障居民基本医疗保险的可持续性。政府采购平台通过对药品进行招标和联合采购的方式，来降低药品费用，改善医保支付水平，更好地服务人民群众。

政府兜底采购医药目录的优势有哪些？

① 降低药品费用，减轻患者药品负担。

② 规范药品市场，整治不合理药价和过高药价。

③ 提高医保支付水平，更好地保障医疗服务的可持续性。

政府兜底采购医药目录对企业的影响有哪些？

政府兜底采购医药目录对生产企业的影响是既有好处也有不利因素。

① 好处：政府兜底采购医药目录刺激了企业的竞争意识，逼迫企业采取创新的产业链方式，促进行业内企业之间的竞争和自我推进。同时尽管政府兜底采购医药目录会降低一定的药品费用，但也意味着企业生产的药品出路畅通，药品销售量可能会增加。

② 不利因素：政府兜底采购医药目录对企业的药品质量与费用影响很大，一些企业在参与此行动时可能会面临费用压力和盈利空间的缩小。另外政府对企业的一些产品进行生产规定，企业会议规定需要做一些调整和改变，这对企业内部管理也产生了一定的冲击，进一步影响企业的生产经营。

常见问题解答

1. 如何设置政府兜底采购医药目录？

需要对当前市场上的药品情况进行分析，在费用和质量等方面进行综合考虑。然后制定药品目录，并邀请集采等方式进行招标，最后确定费用。

2. 政府兜底采购医药目录是否会影响药品质量？

政府在确定药品目录时一般会优先考虑药品的质量，确保上市药品的质量和安全性。政府兜底采购医药目录本身并不会对药品的质量产生影响，如果药品厂家想要进入目录，就必须确保药品的质量和安全性，才能获得政府的认可。

3. 政府兜底采购医药目录覆盖面如何？

政府兜底采购医药目录的范围一般涵盖国内的常用的药品和部分新型药品。覆盖面会根据实际需要进行调整，确保兜底医保的目的得以实现。

政府兜底采购医药目录作为一种基于市场机制的医疗保障政策，为进一步推进我国医药产业和社会福利保障事业的发展，具有广泛的使用价值和推广前景。各个企业也要适应市场发展变化，在做好自身产品质量的前提下，积极响应政府的行动，为消费者提供高品质、低费用的产品，合力推进我国医药产业的更新升级，增强人民群众的福祉。