属地管理,意思是指某个地区或行政机构对该地区内的事务进行管理并负有相应的职责。在中国,属地管理特别重要,因为行政机构划分是按照地域划分进行的。
政府核准项目招投标,为何必须属地管理?
政府核准项目招投标的相关文件中,通常会明确规定所有的投标人必须具备相关的资质条件,并且要求投标人必须持有本地或者同等级别的资信证明。
这种规定的背后,是为了保障投资人的利益、维护公共利益、防止资金流失以及防止假冒伪劣产品等。此外,这也是一种治理手段,避免资本在各地流动,形成不统一的影响。
属地管理的优点及缺点
优点
1.保护利益
地方特有的处境,为属地管理打下了坚实的基础。正确实施属地管理,可以更好地保护当地的经济利益、社会利益和民生利益。
2.支持地方发展
每个地方的发展都有其自身的特点。通过属地管理,当地政府可以更自主的制定有利于本地发展的政策和措施,从而推动本地经济发展。
缺点
1.地方比较封闭
由于属地管理的存在,资金、人才、信息等材料难以流动,封闭程度较高,因此比较容易出现地方经济的闭塞状况。
2.防止不公平竞争受到冲击
属地管理的实行,容易对竞争、填补行业空白等问题造成不公平竞争的局面。因此,需要及时地加强政府和民间组织的交流,以保证透明、公平的竞争。
属地管理在政府核准项目招投标中的必要性尤为重要。准确落实属地管理,有利于保护本地利益,同时避免冲击业务竞争等不利局面。而政府为了保护投资人的利益、以及避免不必要的麻烦,必须对投标人的资质认证、权限等方面进行规定。