政府集中采购风险点及防控措施

政府集中采购是一种有效的经济手段，但其实也存在着许多风险。为了有效管控以上风险，政府应采取一系列有效的防控措施。

政府应对招标和采购活动进行严格的管理与监督。应设置廉洁纪律和不可接受行为准则，强化调查、处罚和问责机制，严明采购合规要求。

在采购活动中应建立透明、公正、有序的竞争性采购体系，明确政府采购范围和限制条件，建立公开报价、竞争性谈判、评标评审等合理有效的采购程序，使政府采购更加透明、有效。

政府还要加强与市场的信息对接，提供采购量化和价格优惠政策，吸引更多的参与者参与政府集中采购活动，创造良好的竞争环境，增强政府采购的绩效。

政府在采购过程中应注重对比，确保采购结果低价、高效、可靠。应建立完善的绩效考核与后评价机制，依据实施后的效果进行持续督导与改进，有效提升政府集中采购的效率与质量。

政府集中采购存在着风险，但只要政府能形成有效的风险管控机制，并采取正确的防控措施，就能有效控制采购风险，提高政府采购的效率与质量。

政府采购集中采购三重一大会议制度

政府采购是指政府机关、国有企事业单位为履行公共服务、行政管理等职责所需购买的货物、服务和工程等相关项目的行为。

而政府采购集中采购是指政府采购主体为提高采购效率、降低采购成本、优化采购资源配置，以及促进政府采购市场化、法制化和信息化的发展，在采购需求大且相对集中的产品（或服务）上，采用统一规定的集中采购方式，选取一定数量的供应商协议集体供货的一种采购方式。

三重一大会议制度

三重一大会议制度也被称为“三重会审批制度”或“三重审核制度”，是指中央和地方政府采购集中采购项目的采购决策、采购方案、采购结果以及中选供应商的具体名单等，须经过三道审核、一个报备程序后，方可正式执行。具体来说，三重一大会议制度包括：

• 预审会议，即项近来期的策划和预算工作；
• 评审会议，即鉴定和评估招标文件、报价、工程设计文件等；
• 审批会议，即正式批准采购方案和招标结果，确立中选供应商名单；
• 报备程序，即向上级政府或采购监督部门报备执行计划。

三重一大会议制度的作用

三重一大会议制度的实施，有利于保障政府采购的效率和透明度，确保政府采购行为的合法性和公正性，防范采购过程中出现的贪污、腐败等现象。具体来说，三重一大会议制度可以起到以下作用：

• 保证采购项目和中选供应商的公正性和一致性；
• 防范采购过程中出现的违规行为，保障采购行为的合法性和合规性；
• 增强公共资金使用的效率和透明度，提高采购决策的科学性和准确性；
• 加强政府采购市场监管，促进政府采购市场化、法制化和信息化的发展。

三重一大会议制度存在的问题

三重一大会议制度在实践过程中，也存在一些问题和挑战。具体来说：

• 会议时间长、会议参与人员多，会议成本高，会使采购周期延长，增加采购难度；
• 会议决策存在可能会被操纵的风险，降低采购的公正性和透明度；
• 会议制度并不适用于所有的政府采购项目，对于小额采购项目，不必采用三重一大会议制度；
• 会议制度对供应商参与采购的门槛较高，不利于小企业和初创企业的发展。

三重一大会议制度是为保证政府采购的公正性和合法性而设计的一种制度和机制。在实践过程中，我们需要充分发挥其优点和作用，同时也需要及时发现和解决其中存在的问题和挑战，以便更好地促进政府采购市场化、法制化和信息化的发展，推动政府采购制度和方式的创新。

政府采购法所称的集中采购是指

政府采购法中所称的集中采购是指在政府采购活动中，将同类商品或服务的采购集中到一起进行采购活动。这种采购方式能够节约采购成本，提高采购效率，使政府采购更加规范化、科学化。

集中采购的优点

集中采购有以下几个优点：

• 节约采购成本。由于采购量大，供应商为了获得采购合同往往会主动降低费用。
• 提高采购效率。集中采购可以减少重复性的采购环节，节省采购人员时间和精力。
• 促进竞争。多家供应商在同一采购项目中竞争，会增加竞争的激烈程度，降低费用的同时提高了产品的质量。
• 规范采购流程。集中采购能够使采购更加规范化、科学化，有效避免采购中的违规操作。

集中采购的实践

我国政府采购法于2014年实施，明确规定了政府采购的程序和方法。其中，集中采购已经成为了政府采购的一种重要方式，被广泛运用于政府采购中。

以云南省的集中采购为例，云南省政府采取了一系列措施，实现集中采购的目标。首先，建立了云南省集中采购服务平台，整合所有的采购需求，提高资源利用效率。其次，采取线上竞价的方式，引入市场机制，实现了集中采购和竞价采购的有机结合。最后，加强了采购监管，规范了采购行为，保证了采购的公开、透明和公正。

集中采购的展望

集中采购可以有效提高政府采购的效率和质量，降低采购成本，是一种具有广阔前景的采购方式。未来，我们可以进一步拓展集中采购的应用领域，将其运用到更多的政府采购项目中，实现政府采购的标准化、智能化、绿色化。

同时云南省政府采取的做法也可以思考，将集中采购加强整合和监管，真正实现合理的采购资源配置和政府采购的责任和权力相对应。这样才能更好的发挥集中采购的优点。