政府采购管理是现代市场经济中的一项重要内容。作为政府采购的服务机构,服务中心肩负着政府采购的重要任务。为了确保政府采购的公开、公正、公平,促进政府采购监督管理的规范化,服务中心制定了一套完整的政府采购管理制度。本文将对该制度进行介绍。
一、制度目的
服务中心政府采购管理制度的目的是明确政府采购活动的法律法规,规范政府采购过程,确保政府采购的公开、公正、公平,促进政府采购的监督管理规范化,提高政府采购的效率和质量。该制度适用于服务中心内的政府采购活动。
二、制度内容
1.政府采购预算和采购计划制定:服务中心应当根据工作需要和财政预算安排,制定年度的政府采购预算和采购计划。政府采购预算要经过质量审查,政府采购计划应当公布于公众,接受社会监督。
2.政府采购方式:服务中心应根据采购品目的特点和采购金额确定采购方式。政府采购分为招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购等,服务中心应当根据具体情况选取合适的采购方式。
3.公告发布:服务中心应严格按照法律法规和正式程序发布公告,确保采购公告的公开透明。
4.招标文件和评审标准制定:服务中心应当根据采购需求和预算,制定招标文件和评审标准,确保招标过程的公平公正。
5.招标文件发布:服务中心应当根据法律法规的规定,及时公布招标文件,确保投标人能够准确把握投标信息。
6.投标接受和澄清:服务中心应根据要求及时接受投标文件,受理投标者的提问并及时回应。
7.评标,确定中标人:服务中心应当组成评审委员会,核实投标者的资格和投标文件的内容,进行投标人的综合评价,确定中标人,并及时公示中标结果。
8.合同签订和履行:服务中心应在法定义务下,与中标人签订合同,明确采购品目和数量,采购合同内容纳入政府采购对外公开信息,按照合同履行交付情况进行审核。
9.监督管理和违约处理:服务中心应当建立健全的政府采购监督管理制度,对政府采购进行全程监督,及时发现并处理违规违约行为。对于严重违规违约的投标人,服务中心要纪录到信用档案中,并依法依规进行处理。
三、制度律与责任
服务中心政府采购管理制度的贯彻执行由服务中心的相关部门和人员负责。服务中心应明确责任部门和责任人,并严格执行审批、公示、决策等环节。对于违反政府采购法律法规、制度规定和违背政府采购原则的行为,按照有关法律法规,依法依规进行处罚和处理。
政府采购是政府履行职能重要部分。服务中心政府采购管理制度的制定和实施,有利于规范政府采购过程,提高政府采购的效率和质量。服务中心将贯彻执行政府采购法律法规和政府采购制度,坚决打击违法违规行为,推动政府采购管理工作不断健康规范化、透明化、高效化。
社区卫生服务中心政府采购管理制度范文
社区卫生服务中心(以下简称“机构”)政府采购管理制度旨在规范机构在政府采购活动中的行为,保证采购活动的公开、公平、公正,确保采购的物品和服务的质量和效益。
一、 采购活动的基本原则
(一) 公开原则。采购活动应当公开、透明,确保参与采购的供应商、服务商平等竞争的机会;
(二) 公正原则。采购活动应当按照法律规定的程序、标准、质量要求进行,按照评审结果进行评定,不得有任何偏袒或歧视行为;
(三) 节约原则。采购活动应当坚持节约、高效、合理的原则,控制采购成本,提高采购效益;
(四) 诚信原则。采购活动应当诚实守信,保证采购信息真实、准确、完整,遵守合同条款,廉洁自律;
二、 采购人的职责和权利
(一) 制定本机构政府采购计划,并及时向社会公示。
(二) 制定采购文件并及时发布,向有关机构征询意见,对有关问题进行解释,发现异议要立即调查、处理。
(三) 组织履行法定程序,向有关机关报送有关文件和公告。
(四) 根据需要,组织采购评审小组对投标人提交的文件进行初审和评审,并编制评审报告。
(五) 依照法定程序确认中标人,制定中标结果通知书,并签订合同。
三、 供应商、服务商的职责和权利
(一) 参加政府采购活动的供应商、服务商应当依照采购文件规定的条件和要求提交投标文件。
(二) 参加政府采购活动的供应商、服务商应当遵守诚信原则,不得采取妨碍其他投标人参与或竞争采购活动的不正当行为。
(三) 参加政府采购活动的供应商、服务商应当遵守国家法律规定的税收、环保等政策和法规,不得违反法律法规规定。
四、 采购文件制定和采购流程
采购文件应当至少包括下列内容:
(一) 采购公告;
(二) 采购文件编制说明;
(三) 采购需求说明;
(四) 投标人资格条件说明;
(五) 采购品目、品质、数量及要求;
(六) 提供的服务内容、标准和要求;
(七) 投标人应提交的投标文件内容和形式要求;
采购流程应当至少包括采购需求明确、编制采购计划、采购文件编制、发布采购文件、接收投标文件、开标评标、确定中标人、签订合同等程序环节。
五、 采购程序和方式
(一) 询价采购。采购人可以对采购金额较低、不具有专业性、技术含量少的物品和服务采取询价采购方式。
(二) 招标采购。采购金额较高、涉及专业性、技术含量大的物品和服务应当通过招标采购方式进行。
(三) 竞争性谈判。对涉及技术含量较高、需要讨论、谈判的采购项目,采购人可以采取竞争性谈判方式。
(四) 单一来源采购。在下列情况下,采购人可以采取单一来源采购方式:
1. 只有一家供应商、服务商能够提供需要的物品或者服务;
2. 采购紧急,必须立即供货或者提供服务,不能通过招标或者竞争性谈判方式采购。
六、 合同管理
采购人与中标人签订的合同应当明确物品或者服务的品种、数量、质量标准、费用、履约期、付款方式、违约责任等相关条款。
中标人应当按照合同约定的质量标准、期限、费用等履行合同。如有变更应当及时书面通知采购人并进行协商。
如无正当理由,中标人不得违反合同约定单方面解除合同。
七、 违约处理
采购人和中标人应当实现平等互利,遵守信用原则,不得出现违约行为。如一方违约,应当承担相应法律责任。
采购人可以对中标人进行违约赔偿:
1. 延迟交付物品或者提供服务的,按照合同约定的违约金计算;
2. 物品不符合质量标准、数量不足或者服务质量不符合要求的,要求中标人按照合同承担违约责任。
八、 其他
1. 本机构设立采购监督部门,进行采购活动的监督和检查工作,对于发现的问题如实汇报并严格处理。
2. 政府采购活动如有不符合法律法规的情况,相关责任人员应当按照法律规定承担相应的法律责任。
以上是社区卫生服务中心政府采购管理制度范文,特制定规定,希望能够严格执行。通过科学规范的管理流程和良好的行为规范,保证政府采购活动的公正、公开和透明性,促进政府采购制度的健康发展。