政府采购串围行为的影响及其制约

近年来，随着经济社会的发展，政府各级部门也在不断进行采购活动，以满足自身的物资供应需求。然而，由于政府采购业务巨大，通常存在可能出现不正当竞争的情况，这也使得当地政府采购在一定程度上存在“串围”现象，尤其是在国有企业中更为明显。

从法律意义上讲，串围是指某些参与政府采购的单位或者个人之间达成私下协议，形成一种组织形式的歧视性竞争。它不仅危害到公平竞争的正常发展，也是对政府采购的虚假信息散布，违背了政府采购原则的行为。

一方面，串围行为会扰乱市场秩序，影响市场竞争，不利于政府采购价格的公平性，影响社会的良性发展。另一方面，当政府采购出现串围行为时，如果造成了损害，可能会面临法律、政策等处罚。

为了有效防止和消除政府采购串围行为，相关部门应当加大审查力度，实行许可制度，严格审查采购行为，相关参与者和市场主体必须遵守政府采购相关法律法规。同时，还需要推出激励措施和惩戒措施，对有关单位和个人进行科学管理，以加强串围行为的遏制。

政府采购串围行为的影响及其制约的重要性不言而喻，政府采购相关部门应严格按照法律和政策规定，科学有效地进行管理，彻底解决政府采购串围现象，使政府采购业务能够朝着公平、公正、公开的方向发展。

基层政府采购腐败行为的影响

近来，关于基层政府采购腐败行为的传闻频频发生，令社会各界担忧。由于政府采购的资金规模大，中央财政投入的相对比例越来越低，因此各级政府管理机构在采购费用审核、政府采购方式等方面受到了很大的影响，一些不道德行为改变了政府采购的本质，使得资源不能有效地运作，影响了政府的出资。

基层政府采购腐败行为会造成经济损失。由于政府采购中存在腐败行为，政府无法有效识别采购费用的真实性，从而造成财政资金的浪费和损失，严重影响了政府的经济管理能力。

基层政府采购腐败行为会损害社会公平和民生保障。由于腐败行为影响了政府采购，有许多企业因此遭受了不公平的待遇，最终影响了社会投入的效率。此外，还会导致街道设施等基础公共服务无法得到规范的投入，最终影响到民生的保障。

基层政府采购腐败行为会导致社会风气差异。政府采购中的腐败行为使得一些特定的企业由于贿赂等行为得到了不正当的优待，这就会导致市场上不公平竞争，造成不健康的社会风气，而且还会影响政府的公正执政。

有必要对基层政府采购腐败行为加以坚决制止，进一步建立健全监管机制，加强政府采购管理，促进政府采购行为廉洁、公开、公正，确保政府采购和公共资源得到有效地利用，从而提高政府管理能力，保障民生，促进社会公平和繁荣。

政府采购串通行为的形式

随着社会经济的发展，大量政府采购事务的完成已经成为了国家发展的重要组成部分之一。在政府采购的过程中，一些不法商家利用一些不正当的手段来获取采购合同，从而获取不当利益，即所谓的“政府采购串通行为”。这种行径不仅公然侵犯了公共利益，而且极大地损害了国家和人民的利益，因此必须采取严厉措施予以打击。

一、政府采购串通行为的定义

政府采购串通行为指的是供应商或服务商和采购人之间的独占协议、垄断协议等反竞争行为，这种行为会使政府采购费用高于市场费用，同时也会妨碍正常的市场竞争。在这种行为中，供应商或服务商与采购人保持某种形式的意见一致或合谋，挤掉了其他更有实力的竞争对手，实现了私利的较大化。

二、政府采购串通行为的形式

政府采购串通行为可能表现为以下几种形式：

• 涉及同一工程或产品的多个供应商或服务商之间的协议或协调，以约定不良费用而排除其他竞争对手；
• 供应商或服务商向采购人支付脚本款，或者采购人收受供应商或服务商脚本款；
• 供应商或服务商向采购人提供贿赂、回扣、佣金等非法交易；
• 竞标人之间彼此合作，协调竞标费用、条件或者其他竞标提议；
• 竞标人向采购人提供虚假资料，严重虚假投标，或者违反招标文件的规定等。

三、政府采购串通行为的危害

政府采购串通行为所产生的危害包括：

• 造成政府采购费用过高，使政府采购资金浪费；
• 抑制市场竞争，打乱市场经济秩序，影响国家和经济的稳定发展；
• 影响政府采购项目的质量，降低政府采购效益；
• 损害国外商业信誉，削弱国外竞争力；
• 损害公共利益，危害公共利益的实现。

四、防范政府采购串通行为的措施

防范政府采购串通行为需要采取综合性的措施：

• 建立健全政府采购制度，规范政府采购活动；
• 加强政府采购人员的管理和培训，树立廉洁从政的意识；
• 健全监管机制，深化政府采购信息公示制度，露出交易痕迹；
• 完善社会监督机制，增强社会监督力度，形成对不良行为的震慑和惩处；
• 建立政府采购诚信体系，完善政府采购黑名单制度，打击不良商家的违规行为。

五、政府采购串通行为的查处

一旦发现有企业、个人在政府采购中存在串通行为，需要及时采取相应的措施进行查处：

• 督促串通行为的商家停止不正当行为，要求其遵守相关法律法规；
• 加强从业人员的法律意识，对其进行教育和培训；
• 依法追究串通行为商家的法律责任，剥夺其参与政府采购活动的资格，依法予以惩处。

政府采购是公共资源配置的重要方式，必须严格规范、加强监督，特别是对于不正当的政府采购串通行为必须予以打击。只有这样，才能够维护公共利益，促进国家和经济的势态发展。