“包验”在建筑工程中一直是争议焦点，近年来，随着法律法规的完善，越来越多的建筑合同明确禁止“包验”。本文将深入探讨建筑合同禁止“包验”的原因、潜在风险以及应对策略，帮助您更好地理解相关法律法规，规避风险，保障自身合法权益。
一、 什么是“包验”？
“包验”是指在建筑工程中，施工单位在承包工程的同时，也一并承担了工程质量验收的责任。这种做法在过去较为普遍，但随着建筑行业的发展和法律法规的完善，“包验”的弊端日益凸显，逐渐被禁止。
1.1 “包验”的常见形式
“包验”在实际操作中，通常表现为以下几种形式：
合同约定“包验”： 在合同中明确约定由施工单位负责工程质量验收，并承担相应的责任。
默认“包验”： 虽然合同中没有明确约定，但在实际操作中，建设单位默认由施工单位负责工程质量验收。
变相“包验”： 通过设置不合理的验收条件，或对验收过程进行干预，变相地将工程质量验收的责任强加给施工单位。
1.2 “包验”的危害
“包验”看似方便了建设单位，但却隐藏着巨大的风险：
不利于工程质量的保证： 施工单位既是工程的建设者，又是工程质量的验收者，容易出现“自己监督自己”的情况，不利于工程质量的客观公正评价。
容易滋生腐败： “包验”为权力寻租提供了空间，容易导致施工单位与相关人员相互勾结，损害建设单位的利益。
加大了纠纷解决的难度： 一旦出现工程质量问题，责任难以界定，容易引发旷日持久的法律纠纷。
二、 建筑合同为何禁止“包验”？
为了规范建筑市场秩序，保障工程质量和各方合法权益，国家出台了一系列法律法规，明确禁止建筑合同“包验”。
2.1 法律法规依据
《中华人民共和国建筑法》 第二十九条规定：“建筑工程竣工验收，应当由建设单位组织进行。”
《建设工程质量管理条例》 第四十八条规定：“施工单位应当对建设工程的施工质量负责……不得将工程发包给不具有相应资质条件的单位。”
《建设工程质量保证金管理办法》 第五条规定：“建设单位不得以任何形式要求施工单位将工程质量保证金存入指定账户。”
这些法律法规明确规定了工程质量验收的主体是建设单位，施工单位不得承担工程质量验收的责任，从法律层面上禁止了“包验”行为。
2.2 政策导向
近年来，国家不断加强对建筑市场的监管力度，出台了一系列政策措施，鼓励和引导建设单位、施工单位依法签订和履行合同，杜绝“包验”等违法违规行为。
三、 建筑合同禁止“包验”的风险
尽管法律法规明确禁止“包验”，但在实际操作中，“包验”现象依然存在，并带来了一系列风险。
3.1 对建设单位的风险
工程质量难以保证： 如果施工单位“包验”，建设单位就失去了对工程质量的有效监督，一旦出现质量问题，损失将由建设单位承担。
法律风险增加： “包验”行为违反了相关法律法规，一旦发生纠纷，建设单位将处于不利地位。
经济利益受损： “包验”容易滋生腐败，施工单位可能会为了通过验收而偷工减料，最终损害的是建设单位的经济利益。
3.2 对施工单位的风险
责任风险加大： “包验”意味着施工单位要承担工程质量的全部责任，一旦出现问题，将面临巨额赔偿。
经营风险增加： “包验”容易导致恶性竞争，施工单位为了承揽工程，可能会降低报价，最终影响自身的经营效益。
法律风险增加： “包验”行为违反了相关法律法规，一旦被查处，将面临行政处罚甚至刑事责任。
四、 如何应对建筑合同禁止“包验”？
面对建筑合同禁止“包验”的新形势，建设单位和施工单位都应该积极适应，采取有效措施，规避风险，保障自身合法权益。
4.1 建设单位的应对策略
增强法律意识，严格依法办事： 认真学习和了解相关法律法规，在签订和履行合同时，严格按照法律规定执行，杜绝“包验”条款。
加强对工程质量的监督管理： 建立健全工程质量管理体系，加强对施工过程的监督检查，及时发现和解决问题，确保工程质量符合要求。
选取 qualified 的施工单位： 在选取施工单位时，要进行严格的资质审查，选取信誉良好、实力雄厚的单位，从源头上保证工程质量。
积极推行工程担保制度： 通过工程担保，可以有效转移工程质量风险，保障自身利益。
4.2 施工单位的应对策略
增强法律意识，拒绝“包验”条款： 在签订合同时，要认真审查合同条款，拒绝任何形式的“包验”条款，避免承担不合理的责任。
加强自身建设，提高施工质量： 要不断提高自身的技术水平和管理水平，严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合要求。
积极配合建设单位的监督管理： 要积极配合建设单位的监督检查工作，及时整改存在的问题，共同保障工程质量。
妥善处理工程质量纠纷： 如果发生工程质量纠纷，要保持冷静，积极与建设单位协商解决，必要时可以通过法律途径维护自身合法权益。
建筑合同禁止“包验”是大势所趋，是规范建筑市场秩序、保障工程质量和各方合法权益的重要举措。建设单位和施工单位都应该认清形势，积极适应，严格按照法律法规办事，共同维护建筑市场的健康发展。
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