正规水利工程,保障水资源安全,促进经济社会可持续发展

水是生命之源，生产之要，生态之基。随着人口增长、经济发展和气候变化等因素的影响，水资源短缺、水旱灾害、水生态环境恶化等问题日益突出，对经济社会可持续发展构成严峻挑战。正规水利工程作为水资源开发、利用、保护和管理的重要手段，在保障水安全、防治水灾害、改善水生态环境等方面发挥着不可替代的作用，是经济社会可持续发展的重要保障。

一、什么是正规水利工程？

正规水利工程是指经过科学规划、合理设计、规范施工、严格验收，并取得相关许可证照的水利工程。与之相对的是非正规水利工程，这类工程往往缺乏科学论证和规范管理，存在安全隐患，容易造成水资源浪费和生态环境破坏。

正规水利工程的特点：

目的明确、功能齐全： 根据水资源禀赋和区域发展需求，科学确定工程规模和功能，满足防洪、灌溉、供水、发电、航运、生态等多重需求。

规划先行、设计合理： 坚持先规划后建设的原则，进行充分的水文地质勘测和环境影响评价，优化工程布局和设计方案，确保工程安全、经济、适用。

施工规范、质量可靠： 严格执行国家和行业相关标准规范，加强施工过程监管，确保工程质量符合设计要求，经久耐用。

管理科学、效益显著： 建立健全工程运行管理制度，加强水资源调度和工程维护，充分发挥工程效益，实现水资源的可持续利用。

二、正规水利工程的类型

正规水利工程根据其功能和规模，可以分为以下几类：

1. 防洪工程： 旨在控制洪水、减轻洪涝灾害的工程，主要包括堤防、水库、蓄滞洪区、分洪河道等。

堤防： 沿江河湖海修建的挡水建筑物，是防御洪水的第一道防线。

水库： 通过拦截、储存洪水，调节河流径流，降低洪峰流量，减轻下游防洪压力。

蓄滞洪区： 预留一定面积的土地，在极端洪水情况下，用于分蓄洪水，降低洪水位。

分洪河道： 开挖人工河道，将洪水分流，减轻主要河道的行洪压力。

2. 灌溉工程： 将水资源输送到农田，满足农业灌溉需求的工程，灌区、泵站、渠道等。

灌区： 以灌溉为主，兼顾其他综合利用的水利工程管理区域。

泵站： 利用水泵将水从低处提升到高处，用于灌溉或其他用途。

渠道： 将水从水源地输送到用水区的输水建筑物。

3. 供水工程： 为城镇居民和工业生产提供生活和生产用水的工程，取水工程、净水厂、输水管道等。

取水工程： 从河流、湖泊或地下水源取水的工程设施。

净水厂： 对水源水进行净化处理，使其达到生活饮用水或工业用水标准的设施。

4. 水力发电工程： 利用水流势能发电的工程，水电站、输变电设施等。

水电站： 将水流的势能转换为电能的工程设施。

5. 航运工程： 改善航道条件，保障水上运输的工程，主要包括航道整治、船闸、码头等。

航道整治： 通过疏浚、护岸等措施，改善航道水深和通航条件。

船闸： 克服航道上水位落差的通航建筑物。

6. 水生态环境保护工程： 改善水生态环境，恢复水生态功能的工程，主要包括河湖水系连通、湿地保护与恢复、水土保持等。

河湖水系连通： 通过开挖渠道、建设水闸等措施，恢复河湖水系连通，改善水生态环境。

湿地保护与恢复： 对湿地进行保护和恢复，维护湿地生态功能。

水土保持： 采取工程和生物措施，防治水土流失，保护水土资源。

三、正规水利工程的重要性

1. 保障国家水安全： 水资源是基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性因素。正规水利工程是保障国家水安全的基石，能够有效缓解水资源供需矛盾，提高水资源利用效率，增强水灾害防御能力，维护水生态环境健康。

2. 促进经济社会发展： 正规水利工程为农业生产、工业发展、城镇建设提供重要的水资源保障，能够有效促进农业增产、农民增收、农村发展，推动工业化和城镇化进程，促进经济社会可持续发展。

3. 改善生态环境质量： 正规水利工程能够有效改善水生态环境，增加水资源量，提高水环境容量，修复水生态系统，维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。

4. 推动乡村振兴战略： 正规水利工程是实施乡村振兴战略的重要支撑，能够改善农村生产生活条件，提升农村基础设施水平，促进农村一二三产业融合发展，助力乡村振兴。

四、如何确保水利工程的正规性？

1. 加强规划带领： 编制科学合理的规划，明确水利工程建设的目标、任务、布局和规模，避免盲目建设和重复建设。

2. 严格项目审批： 严格执行水利工程建设项目审批制度，对项目选址、设计方案、环境影响评价等进行严格审查，确保项目符合国家有关规定。

3. 加强质量监管： 建立健全水利工程质量监管体系，加强施工过程监管，严把材料设备质量关，确保工程质量符合设计要求和国家标准。

4. 推行工程监理： 推行水利工程建设监理制度，加强对工程建设全过程的监督管理，确保工程建设质量和安全。

5. 加强资金监管： 加强水利工程建设资金管理，确保资金安全和使用效率，杜绝资金浪费和腐败现象。

6. 注重科技创新： 加强水利科技创新，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高水利工程建设水平和效益。

正规水利工程是功在当代、利在千秋的民生工程、发展工程、生态工程。在新的历史时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，大力推进正规水利工程建设，为保障国家水安全、促进经济社会可持续发展、建设美丽中国提供坚实支撑。