政府采购拆分的原则有

一、什么是政府采购拆分？

政府采购拆分是指采购人将应当作为一个整体采购项目，违反政府采购法规定的程序和原则，人为地拆分成数个独立项目分别进行采购的行为。通俗地讲，就是把一个应该打包采购的大项目，人为地拆解成多个小项目，以逃避公开招标等法定程序，规避政府采购监管。

二、政府采购拆分有哪些表现形式？

政府采购拆分的表现形式多种多样，具有很强的隐蔽性，常见的有以下几种：

按采购内容拆分： 将一个完整的项目，按照不同的采购内容拆分成多个项目，例如将一个工程项目的勘察、设计、施工分别进行采购。

按采购时间拆分： 将一个项目分批、分期进行采购，例如将一年的设备采购计划，拆分成每个季度进行采购。

按资金来源拆分： 将一个项目按照不同的资金来源进行拆分，例如将一个项目的中央资金和地方资金分别进行采购。

按使用部门拆分： 将一个项目按照不同的使用部门进行拆分，例如将一批办公家具分别由不同的部门进行采购。

三、政府采购拆分有哪些危害？

政府采购拆分行为严重违反了政府采购法的基本原则，危害巨大，主要体现在以下几个方面：

损害公平竞争： 政府采购拆分行为，使得一些原本不符合政府采购条件的供应商，可以通过参与小项目的投标获得政府采购合同，损害了公平竞争的市场环境。

降低采购效率： 政府采购拆分增加了采购的次数和环节，延长了采购周期，降低了采购效率，增加了采购成本。

滋生腐败： 政府采购拆分行为，为一些采购人利用职权谋取私利提供了便利，容易滋生腐败问题。

损害政府形象： 政府采购拆分行为，损害了政府采购的公信力，损害了政府的形象。

四、政府采购拆分的原则有哪些？

为了有效遏制政府采购拆分行为，维护政府采购的公平公正，需要遵循以下原则：

1. 合法性原则： 政府采购拆分必须符合法律法规的规定，不得以任何理由、任何形式违反政府采购法的规定。

具体而言，需要严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规的规定，明确政府采购项目的范围、规模、标准等，避免出现人为操控的空间。

2. 必要性原则： 政府采购拆分必须确属必要，不得为了规避招标、逃避监管而进行人为拆分。

在进行政府采购项目拆分时，应当进行充分的市场调研和可行性分析，明确项目拆分的必要性，并详细说明拆分理由，确保项目拆分是基于客观需要，而不是为了规避监管。

3. 合理性原则： 政府采购拆分的方案必须合理可行，要充分考虑项目的实际情况，避免因拆分不当而影响项目的质量和进度。

在制定政府采购项目拆分方案时，需要充分考虑项目的整体性和关联性，科学合理地划分项目边界，明确各部分之间的接口和衔接，确保项目拆分后能够顺利实施，并达到预期的目标。

4. 透明性原则： 政府采购拆分的全过程要公开透明，接受社会监督。

政府采购项目的拆分方案、评审过程、中标结果等信息，应当依法及时公开，主动接受社会公众的监督，增强政府采购活动的透明度，维护政府采购的公信力。

五、如何防范政府采购拆分？

为了有效防范政府采购拆分行为，需要多方共同努力，建立健全长效机制：

1. 完善政府采购法律法规，明确政府采购拆分的禁止性规定和处罚措施。

2. 加强政府采购预算管理，严格审查政府采购项目的预算，防止人为拆分预算。

3. 加强政府采购监管，加大对政府采购拆分行为的查处力度，依法追究相关人员的责任。

4. 建立政府采购信用体系，将政府采购拆分行为纳入信用记录，提高违法成本。

5. 加强社会监督，鼓励公众积极举报政府采购拆分行为，形成良好的社会监督氛围。

政府采购拆分行为严重损害了政府采购的公平公正，必须坚决予以打击。只有严格遵守政府采购的原则，加强政府采购监管，才能有效遏制政府采购拆分行为，维护政府采购的良好秩序。