政府采购专家评价办法

政府采购专家评价办法是指对参与政府采购活动的评审专家进行评价的制度和方法，旨在建立健全政府采购评审专家管理和考核机制，维护政府采购公平公正。

一、 政府采购制度是现代公共财政制度的重要组成部分，评审专家在政府采购活动中发挥着至关重要的作用。专家评审意见是政府采购活动的关键环节，直接关系到采购结果的公正性、科学性和效益性。为了加强对评审专家的管理，维护政府采购公平公正，建立科学合理的政府采购专家评价办法十分必要。

二、 法律法规依据

《中华人民共和国政府采购法》（2014年修正）

《中华人民共和国政府采购法实施条例》（2014年修正）

《财政部关于印发<政府采购评审专家管理办法>的通知》（财库〔2016〕198号）

各省、自治区、直辖市以及计划单列市财政部门制定的政府采购专家管理实施细则

三、 评价原则

政府采购专家评价应坚持以下原则：

客观公正原则： 评价应基于事实，采用科学合理的指标和方法，确保评价结果的客观性和公正性。

公开透明原则： 评价指标、评价标准、评价结果等应予以公开，接受社会监督。

奖惩分明原则： 对评价结果出色的专家应予以奖励，对评价结果较差的专家应予以批评教育或取消专家资格。

动态管理原则： 专家评价应与专家库的动态管理相结合，对不符合条件的专家应及时清退，并吸纳新的出色专家。

四、 评价内容

政府采购专家评价内容主要包括以下几个方面：

政治素质和职业道德： 遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁自律，无违法违纪记录。

专业能力： 熟悉相关行业领域的技术标准、市场行情和法律法规，具备丰富的专业知识和实践经验。

评审能力： 能够独立、客观、公正地进行评审，准确理解和把握采购需求，合理判断投标文件，并提出科学合理的评审意见。

工作态度： 认真负责，严谨细致，按时完成评审任务，积极配合采购人和采购代理机构工作。

其他方面： 如参加培训学习情况、遵守专家管理制度情况等。

五、 评价方法

政府采购专家评价方法主要包括以下几种：

定量评价： 通过对专家参与评审项目数量、评审意见采纳率、评审结果满意度等指标进行量化评分。

定性评价： 通过对专家政治素质、专业能力、评审能力、工作态度等方面进行综合评价。

自我评价： 专家对自身进行评价，总结工作经验，发现不足。

同行评价： 由其他专家对被评价专家进行评价。

社会评价： 采购人、供应商等利益相关方对专家进行评价。

六、 评价结果应用

政府采购专家评价结果主要应用于以下几个方面：

专家库动态管理： 根据评价结果，对专家库进行动态调整，对不符合条件的专家及时清退，并吸纳新的出色专家。

专家抽取： 在政府采购项目评审专家抽取时，优先选取评价结果出色的专家。

专家评审费支付： 可以根据评价结果，对专家评审费进行差异化支付，体现多劳多得、优劳优酬的原则。

专家培训： 根据评价结果，有针对性地开展专家培训，帮助专家提升专业素质和评审能力。

专家激励： 对评价结果出色的专家，给予表彰奖励，激励专家更好地发挥作用。

七、 完善措施

为进一步完善政府采购专家评价办法，可以采取以下措施：

完善评价指标体系： 建立科学合理、操作性强的评价指标体系，全面反映专家的综合素质和能力水平。

创新评价方法： 探索运用大数据、人工智能等技术手段，提高评价的科学性和效率。

加强评价结果应用： 将评价结果与专家库动态管理、专家抽取、专家评审费支付、专家培训等环节紧密结合，充分发挥评价的激励和导向作用。

加强社会监督： 建立健全社会监督机制，公开透明专家评价信息，接受社会各界监督。

八、 意义

建立健全政府采购专家评价办法，对于提高政府采购评审专家队伍素质，维护政府采购公平公正具有重要意义。

有利于提高评审专家队伍素质： 通过科学合理的评价机制，可以激励专家不断提升自身素质和能力，打造一支高素质、专业化的评审专家队伍。

有利于规范专家评审行为： 通过建立健全评价机制，可以加强对专家评审行为的监督和约束，防止专家不负责任、滥用职权等行为的发生。

有利于提高评审质量： 通过科学合理的评价机制，可以选拔出出色的评审专家，提高评审意见的科学性和准确性，从而提高政府采购项目的质量和效益。

有利于维护政府采购公平公正： 通过建立健全评价机制，可以有效预防和惩治专家徇私舞弊、弄虚作假等违法违规行为，确保政府采购活动的公平公正。

政府采购专家评价办法是政府采购制度建设的重要组成部分，需要不断完善和发展。