万安政府采购是指江西省万安县各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金和国有资产,以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。万安政府采购是国家财政支出管理的重要组成部分,对于提高财政资金使用效益、促进廉政建设、支持中小企业发展等方面具有重要意义。
一、 法律法规
万安政府采购工作遵循以下法律法规:
《中华人民共和国政府采购法》(2002年6月29日颁布,2014年8月31日修订)
《中华人民共和国政府采购法实施条例》(2015年1月1日施行)
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)
《政府采购工程竞争性磋商办法》(财政部令第73号)
《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)
《江西省政府采购条例》(2012年7月1日施行)
《万安县人民政府办公室关于印发<万安县政府采购管理办法>的通知》(万府办字〔2019〕20号)
二、 组织机构
万安政府采购工作实行统一领导、归口管理的原则,由以下机构负责:
万安县财政局: 作为政府采购监督管理部门,负责对全县政府采购活动进行监督检查。
万安县公共资源交易中心: 作为政府采购集中采购机构,负责组织实施政府采购项目的招标、投标、开标、评标、定标等工作。
各采购人: 作为政府采购活动的当事人,负责编制采购预算、确定采购需求、选取采购方式、组织采购活动等工作。
各供应商: 作为政府采购活动的参与者,按照相关规定参与政府采购活动。
三、 采购方式
万安政府采购的主要采购方式包括:
公开招标: 适用于采购金额较大、技术复杂或者性质特殊的货物、工程和服务。
邀请招标: 适用于具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的项目。
竞争性谈判: 适用于技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的项目。
竞争性磋商: 适用于采购的货物、工程和服务,可以进行互动磋商,并且能够通过磋商达成协议的项目。
单一来源采购: 适用于只能从仅有供应商处采购的项目。
询价: 适用于采购的货物规格、标准统一,市场价格较为透明的项目。
网上商城: 适用于采购的货物价格较低、易于标准化的项目。
框架协议采购: 适用于同类货物、工程和服务,采购人预期在一定期限内多次发生的采购项目。
四、 采购程序
万安政府采购的基本程序包括:
1. 需求确定与预算编制: 采购人根据自身需求,编制采购预算,确定采购项目、采购方式、采购需求等内容。
2. 采购文件编制与发布: 采购人或其委托的采购代理机构根据采购需求编制采购文件,并在指定的政府采购信息发布平台上发布。
3. 供应商报名及资格审查: 供应商根据采购文件要求进行报名,采购人或采购代理机构对供应商进行资格审查。
4. 组织评审: 采购人或采购代理机构组织评审专家对供应商的投标文件进行评审,确定中标候选人。
5. 确定中标供应商并签订合同: 采购人根据评审结果确定中标供应商,并与其签订政府采购合同。
6. 合同履行及验收: 中标供应商按照合同约定履行义务,采购人对货物、工程或服务进行验收。
7. 资金支付: 采购人根据合同约定,及时向中标供应商支付采购资金。
8. 采购信息公开: 采购人或采购代理机构按照规定公开政府采购信息。
五、 监督管理
万安政府采购工作实行全过程监督管理,主要监督方式包括:
内部监督: 各级财政部门对政府采购活动进行内部监督。
外部监督: 审计机关对政府采购资金的使用情况进行审计监督。
社会监督: 公民、法人和其他组织可以通过举报、投诉等方式对政府采购活动进行监督。
六、 促进中小企业发展
万安政府采购积极支持中小企业发展,采取以下措施:
预留采购份额: 政府采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的比例不低于40%。
评审优惠: 在政府采购评审过程中,对小型和微型企业的产品和服务给予价格扣除的优惠。
融资支持: 鼓励金融机构为中小企业参与政府采购活动提供融资支持。
七、 政府采购信息公开
万安政府采购信息公开主要包括:
采购公告
采购文件
中标结果公告
政府采购合同
政府采购政策法规
政府采购信息公开平台:
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)
江西省政府采购网(www.ccgp-jiangxi.gov.cn)
万安县公共资源交易网(ggzy.wanan.gov.cn)
八、 发展趋势
未来,万安政府采购将朝着以下方向发展:
加强信息化建设: 推进政府采购全流程电子化,提高政府采购效率和透明度。
优化营商环境: 简化政府采购流程,降低企业参与政府采购的成本。
强化结果导向: 注重政府采购的质量和效益,发挥政府采购的政策功能。
加强社会监督: 畅通监督渠道,构建政府采购社会监督体系。
万安政府采购将不断深化改革,完善制度,提升水平,为促进县域经济社会高质量发展做出更大贡献。