平湖市农村管线序化工作在全省交流发言

近日，省农业农村厅、省建设厅联合在杭州市富阳区召开全省深化新时代“千万工程”推进和美乡村三大行动现场会，部署实施农房改造、管线序化、村道提升三大行动，加快打造风貌整体大美、彰显浙江气质的诗画江南乡村。平湖市作为全省6个交流单位之一在会上作交流发言。

会上，平湖市副市长陈之超以“一体谋划、创新攻坚 平湖市高位高效推进农村管线序化行动”为题作交流发言。

近年来，平湖市高度重视农村管线序化工作，将其作为改善农村人居环境、推动乡村振兴的重要抓手，全力推进清废杆、清废线和合杆、合箱“两清两合”。在省农业农村厅和省建设厅的指导帮助下，平湖成功纳入全省农村管线序化试点县。截至目前，平湖市已完成24个行政村整治，通信合杆188.57公里，新建共享管道56.25公里，整理架空杆路457.45公里，拔除废杆21092根，电杆总量减少27％。

▲整治前

▲整治后

一、高位引领、全领域谋划。

一是建立“一个专班”抓统筹。成立平湖市农村杆线整治工作专班，由市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，市级部门、镇街道和供电公司等为成员单位，明确责任分工，建立联席会议制度。同时，将管线序化纳入市年度考核，每周通报工作进展，形成“赛马比拼”氛围。

二是细化“一套图表”抓推进。出台平湖市农村杆线整治三年行动方案，明确全市72个行政村“一村一表”按时序挂图作战。2023年为“全面推进年”，完成24个行政村整治，进度30%以上；2024年为“攻坚提质年”，计划完成30个行政村整治，累计进度70%以上；2025年为“扫尾完成年”，全面完成72个行政村整治。

三是强化“一体协作”抓保障。建立财政和运营商费用共担机制，其中，对于“上改下”改造类，预埋管道费由镇街道承担，线路割接材料费由镇街道和运营商各承担50%；对于线路整理类，按照镇街道20%、运营商80%进行分担；对于新建共杆类，线路割接材料费由镇街道和运营商各承担50%，其余由镇街道承担。同时，出台差异性补助考核办法，对验收合格、良好、优秀的村分别给予30万元、40万元、50万元补助。

二、示范带动、全过程推进。

一是出台“一村一案”抓落地。完成54个村序化方案，分类施策。如我市杉青港村，对丰收河等自然村落保留点、杉山路主干道，实施“上改下”，对非保留点、待征迁区域，侧重消除安全隐患；如小营头村，对耕地集中区域进行连片整治，净减杆724根，助力“万亩方”基本农田连片整治项目建设。

二是落实“一次实施”抓集成。将管线序化纳入和美乡村、风貌样板区、美丽城镇、美丽宜居示范村等建设内容，强化项目、资金、政策综合利用。如我市星光社区、中华村，将管线序化与农房改造相结合，同步规划、建设、验收。

三是明确“一套标准”抓规范。全面建立废杆废线清理、合杆合箱整治、线缆入地规整等标准流程。如整治实施前必须对线路改迁、合并、移动以及相关基础资源的配置提前进行规划，确保设计合理、规范施工。

三、实地督查、全流程管理。

一是强化“源头管控”抓事前。实行“规划+备案”制度，全市8个镇街道结合全市村庄布点规划，完成管线专项规划编制，属地和相关部门联合实地勘查，未经报备，一律不得开工。

二是强化“施工监管”抓事中。创新推出行业承诺制度，编制强弱电线路施工规范等工作指南，建立违规建设处罚机制，全面规范新建改建过程中的施工、搭挂、安全管理。

三是强化“督查整改”抓事后。出台农村杆线整治长效管理办法，落实“网格巡查+行业检查+社会监督”一体化模式，实施“通报+督查+考核”闭环管理。今年已累计巡查50余次，纠正“线乱拉”“杆乱竖”等20余处。完善“一杆一档”管理，对杆线进行编号，明晰产权归属，切实提高问题处置效率。

下一步，平湖市将深入贯彻落实本次会议精神和“三大行动”指导意见，巩固拓展试点成果，力争形成农村管线序化的示范样板，进一步打造风貌整体大美、彰显浙江气质的诗画江南乡村，为全省多贡献平湖经验！

原文地址：https://jsj.jiaxing.gov.cn/art/2024/8/9/art_1633695_58936429.html

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