西安市住建局《关于双碳背景下推动建筑业低碳转型的建议》第459号提案的复函

西安市住房和城乡建设局

关于市政协十五届三次会议第459号提案的复函

盛春雨委员：

您提出的《关于双碳背景下推动建筑业低碳转型的建议》（第459 号）收悉，现答复如下：

一、提案中建议采纳情况

围绕提案中优化节能技术、推动既有建筑降碳等五个方面的建议，主要开展的工作有：

（一）优化节能技术使用

推进建筑光伏一体化。印发《关于推进绿色建筑与建筑光伏一体化发展工作方案》。提出加强建筑光伏一体化技术研发，新建建筑应安装太阳能系统，支持鼓励新建工业厂房和公共机构应用建筑光伏一体化技术，提升光伏在建筑中的应用比例，建设一批建筑光伏一体化试点示范项目。

推进可再生能源应用。会同发改、城管、水务共同印发《西安市推进新建建筑使用清洁取暖工作方案（2023—2027年）》。提出 2023 年起，新建居民住宅、商业综合体等必须使用清洁化能源取暖。因地制宜选择清洁化取暖方式。通过热源清洁化和建筑能效提升两种方式，从供能侧减少污染排放，从用能侧减少用能需求共同实现大气环境治理目标。到2025 年，全市新增地热能供暖面积 1200 万平方米；2027 年，全市新增地热能供暖面积3000 万平方米。

（二）推动既有建筑降碳

印发《西安市用户侧建筑能效提升改造工作方案》。开展既有居住建筑节能改造工作，将城镇既有居住建筑节能改造纳入老旧小区改造工作统筹实施，重点对外墙保温、门窗改造等内容进行提升改造，对有条件的老旧小区实施清洁取暖替代工作；开展既有公共建筑节能改造工作，以合同能源管理方式为主，在既有公共建筑中大力推进节电、节水、节气等技术改造。

组织编制《西安市城镇既有居住建筑能效提升技术导则》（试行）和《西安市农村既有居住建筑能效提升技术导则》（试行）。明确禁止使用可燃外围护保温材料；明确围护结构能效提升改造率不低于 30%；积极推广应用新材料新产品。为既有建筑节能改造设计、施工、监管过程提供依据标准，为我市建筑能效提升工作提供有力的技术支持和指导。

（三）推进绿色金融引领

会同市金融工作局印发《关于开展绿色金融支持绿色建筑发展工作的通知》，对绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑节能及绿色化改造、绿色建材给予金融支持。包括：一是金融机构向符合支持范围的项目提供全生命周期金融服务，依托绿色建筑发展链核心企业开展绿色金融服务，满足融资需求。二是在授信额度、利率定价、贷款受理审批方面，保障项目信贷投放，释放 LPR 改革潜力，降低贷款利率，促进融资成本降低，采取“绿色通道”模式。三是保险机构为符合要求的项目提供综合保险服务，完善条款和内容，实现全过程闭环管理。

（四）提高碳排放监测能力

印发《西安市用户侧建筑能效提升改造工作方案》，明确建立能耗监测与碳排放系统。依托我市智慧住建平台建设工作，建立公共建筑能耗与碳排放监测系统，新建政府财政性投资的或2万平方米以上的大型公共建筑应建设能耗监测子系统，并接入市级系统，子系统建设应与建筑其他各类用能系统及配电系统同步设计、同步施工、同步验收，实现能耗数据与碳排放数据的实时监测、统计、分析、传输、展示，为下一步精准化节能改造、制定能耗定额提供依据。

二、其它事项说明

关于完善配套碳排放政策和地方标准体系；推动可再生水资源的利用，加大城镇老区再生水管网投入等的建议，我们将积极对接发改、财政、水务等职能部门，结合我市实际，研究探索，为全市建筑业低碳转型贡献力量。

再次感谢您对西安市建筑节能工作支持与关注！

专此函复。

西安市住房和城乡建设局

2024年6月7日

（联系人：刘永坚 电话：88668228）

原文地址：https://zjj.xa.gov.cn/zw/zfxxgkml/jyta/1830810570459787265.html

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