六盘水市住建局关于《关于出台意外损坏城市园林绿化苗木赔偿办法的建议》第267号建议的答复
六盘水住建议复字〔2024〕14号
王骄代表：
您提出的《关于出台意外损坏城市园林绿化苗木赔偿办法的建议》已经收悉，感谢您对我市住房城乡建设和城市管理工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、工作开展情况
我局收到代表提出的建议后，积极向贵州省住房和城乡建设厅汇报咨询相关政策，同时也向兄弟地州市城市综合执法部门咨询现行的城市园林绿化苗木意外损坏赔偿事宜。目前贵州省在处理城市园林绿化苗木赔偿的相关事宜参照的法律法规主要有《贵州省城市绿化管理办法》、《贵州省城市绿化条例》等相关法律法规，以上法律法规都只是规定交通意外造成的损失由城市绿化行政主管部门责令其立即停止侵害，采取补救措施，可并处10元以上1000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。若是损坏树木达到古树和大树标准的，执行《贵州省古树名木大树保护条例》。
我市目前出台意外损坏城市园林绿化苗木赔偿办法立法条件不成熟。目前全国范围内没有可供参考借鉴的苗木赔偿管理办法实施细则，各地实行的苗木赔偿标准细则，主要运用在土地征收附着物的赔偿中，一般针对苗圃，单位大都以亩计算，且价格相对较低。交通事故造成的苗木意外损坏若参照土地征收附着物赔偿，价格较低难以恢复原状，因此不具备参照性。
二、各地执行城市园林绿化苗木意外损坏的标准
政府部门在控制工程造价主要参照《贵州省建设工程造价信息》和相关的定额标准。目前造价信息每期都公开发表在省住建厅网站，具有一定的权威性。全省执行城市园林绿化工程造价的定额标准为《贵州省园林绿化工程计价定额》（2016）版，特别情况有规定的执行《贵州省园林绿化工程计价定额》（2004）版。纪监和审计部门对各单位每年的各类行政许可和处罚都要进行监督和审查，主要参考的也是造价信息和定额标准，不是市面公司出台的询价报告或者苗木网站材料信息。所以各地州市在处理交通意外损坏城市园林绿化苗木的赔偿时，赔偿金额也是参照造价信息和定额标准。
三、下一步的工作打算
为理顺城市园林绿化工作，我局计划出台《六盘水市城市绿化苗木赔偿参考意见》或《六盘水市城市园林绿化苗木赔偿指南》，指导各兄弟市区城市管理部门处理意外损坏苗木赔偿相关事宜。意见将根据《贵州省园林绿化工程计价定额》（2016）、（2004）和《贵州省造价信息》相关规定制定。苗木赔偿费用由主材价、机械、人工、养护和税收等费用组成，乔木养护一般按照2年计算，灌木和地被、草坪等按照1年计算。此过程按照程序要经过广泛征求意见、专家论证和向上对接汇报等流程，需要一定的时间，也请代表给与支持和理解，多提宝贵意见。
2024年7月26日
（此件公开发布）
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