长沙关于2025年第二次勘察设计质量检查工作情况的通报
各有关单位：
为进一步提升我市勘察设计及施工图审查质量，强化房屋建筑和市政基础设施建设工程质量源头管控，加强工程建设项目勘察设计事中事后监管，我局组织长沙市城市建设科学研究院开展了2025年第二次勘察设计质量检查工作。
经统计，2025年1月至6月，全市共办结施工图审查备案项目1526个（其中房屋建筑工程项目1351个、市政基础设施工程项目174个、其他行业消防设计审查项目1个），审查全流程平均总用时19.90天，勘察一审通过率为7.66％，设计一审通过率为2.42％，三次审查不合格被退件项目有84个，涉嫌违反工程建设标准强制性条文项目有186个，共违反条文总数258条。
本次检查，我局按照“双随机、一公开”要求，抽取了31个项目（其中房屋建筑工程项目17个、市政基础设施工程项目14个）进行检查，涉及14家勘察单位、32家设计单位、19家施工图审查机构，共提出检查意见405条。现将检查情况通报如下：
一、主要问题
（一）建设单位
一是部分建设单位首要责任履行不到位。检查发现，长沙军用饮食供应站建设的被抽查项目未按初步设计批复落实两路消防供水要求，且项目与周边相邻建筑物防火间距未按规范落实到位；长沙市望城区大泽湖生态智慧城投资开发有限公司等4家单位建设的被抽查项目未完全落实初步设计批复要求。二是勘察设计质量内部管控机制存在漏洞。抽查的项目中，有15个项目检查意见条数超过10条，其中7个项目检查意见达20条以上，质量问题突出，反映出建设单位对项目勘察设计质量管控不严。
（二）勘察设计单位
一是部分项目涉嫌违反工程建设标准强制性条文。检查发现湖南大雅建筑设计有限公司设计的被抽查项目消防设计专篇、建筑立面图、结构鉴定报告、消防安全评估报告均明确本项目综合楼为4层，但该楼栋建筑高度大于15米、体积大于10000立方米，未设置室内消火栓系统。
二是履行主体责任意识不强。检查发现，多贝建筑设计（西安）有限公司等单位设计的多个被抽查装修改造项目设计文件编制深度不满足要求，图纸、计算书等相关内容缺项、漏项严重；浙江中元照明股份有限公司等10家单位设计的被抽查项目对于施工图审查机构提出必须修改意见未完全修改到位；中铁二院工程集团有限责任公司设计的被抽查项目未按消防专家论证会意见落实“地铁与国金商业街之间的防火分隔应实现FAS、BAS 系统的互联互通”的相关技术措施要求；武汉市政工程设计研究院有限责任公司设计的被抽查项目存在与上位规划不符、取值标准错误等设计依据问题；上海联创设计集团股份有限公司等5家单位设计的被抽查项目项目负责人未对钻探记录验收签字。
三是设计变更项目质量管理需加强。检查发现，湖南省第六工程有限公司设计的被抽查项目将安全间调整至内天井侧，存在变更内容与设计变更单不一致、涉嫌降低消防安全标准问题，同时涉及公共利益的相关变更向利益相关方公示等程序未完全到位；湖南宝信云建筑综合服务平台股份有限公司设计的被抽查项目缺少设计变更单，部分消防车道、结构消防、消防软管卷盘等设计不满足规范要求。
四是勘察质量通病频发。检查发现，湖南省勘测设计院有限公司等5家单位勘察的被抽查项目存在抗震地段评价、抗浮评价以及室内试验等内容不满足勘察文件编制深度问题；湖南核工业岩土工程勘察设计研究院有限公司等13家单位勘察的被抽查项目未按勘察监管要求上传资料或未在施工图送审时同步上传勘察原始资料；中航长沙设计研究院有限公司等4家单位勘察的被抽查项目内部校审记录资料、现场见证等资料不齐；长沙核工业工程勘察院有限公司、长沙市规划设计院有限责任公司联合勘察的被抽查项目勘察报告中两家勘察单位提供的岩土关键参数存在差异；浏阳市建筑勘察设计有限公司等5家单位勘察的被抽查项目原位测试技术不规范；湖南省交通规划勘察设计院有限公司等3家单位勘察的被抽查项目存在较多的管道工程，未进行土层剪切波速测试；中榕规划设计有限公司等2家单位勘察的被抽查项目未进行岩石抗剪强度试验。
五是部分项目结构设计存在安全隐患。检查发现，中国建筑第五工程局有限公司等设计的被抽查住宅项目按剪力墙结构体系设计和计算依据不充分；广州黄埔建筑设计院有限公司等设计的被抽查项目结构计算未充分考虑结构实际布局及计算条件，结构计算结果偏于不安全；市政公园项目、管网项目普遍存在结构设计及地基处理、管槽基坑支护等设计深度问题。
六是消防设计欠缺规范。检查发现，深圳市华阳国际工程设计股份有限公司、湖南省建筑装饰总公司、湖南省建筑设计院集团股份有限公司等7家单位设计的被抽查项目部分消防设计内容《湖南省建设工程消防技术标准疑难问题解析（2024年版）》存在冲突，如幼儿园一层至三层设计有天井相关消防设计，不符合《湖南省建设工程消防技术标准疑难问题解析（2024年版）》第2.3.14条的要求；湖南东方红建筑设计研究院有限公司设计的被抽查项目消防设计文件存在漏项或设计内容不全，未提供2＃生产厂房地下室油库的设计内容，未明确地下室油库与生产厂房之间消防关系及所采取的消防技术措施；广州黄埔建筑设计院有限公司设计的被抽查项目消防设计中提供的生产工艺流程未体现生产中使用或产生的物质性质、火灾危险性及其数量等因素，厂房火灾危险性分类定性为丙类依据不充分；多贝建筑设计（西安）有限公司设计的被抽查项目消防设计未结合项目的实际情况，照搬规范原文，设计场所采用了自然排烟方式，而消防设计中有大量机械排烟说明等；上海联创设计集团股份有限公司设计的被抽查项目消防设计说明与消防设计图纸文件内容不一致，住宅消防设计采用内保温形式与节能设计文件采用外保温形式相冲突，且保温材料也不相同；中铁二院工程集团有限责任公司设计的被抽查项目各专业之间协调不够，建筑专业、暖通专业图纸对站厅与国金商业街之间通道上防火分隔方式和分隔位置与其他专业不一致；多贝建筑设计（西安）有限公司、深圳市万德建设集团有限公司、上海对外建设建筑设计有限公司联合设计的被抽查项目部分装修部位未按规范选用燃烧性能等级为A类的材料进行装修。
七是部分项目品质设计未达要求。检查发现，湖南东方红建筑设计研究院有限公司设计的被抽查项目未按引用的无障碍相关规范进行无障碍设计；中航长沙设计研究院有限公司设计的被抽查项目未按规范设置无障碍座位。检查还发现，受检项目普遍存在BIM各专业模型不全，BIM模型深度不足等问题；中国华西工程设计建设有限公司等设计的项目上传的施工图与BIM模型存在“图模不一致”的问题；经建设单位组织开展“BIM图模一致”审查的项目，施工图审查系统内的模型多数未按审查意见要求修改到位。
（三）施工图审查机构
一是审查复核把关不严。检查发现，有14个被抽查项目图审机构提出的部分必须修改意见设计单位并未修改到位，却最终予以审查合格。二是错审、漏审仍有发生。检查发现，经审查合格的施工图纸存在违反工程建设标准强制性条文的问题1条，违反勘察设计文件编制深度及规范等各类问题404条，审查把关不严格。其中，本次检查被抽查仍涉嫌存在违反工程建设标准强制性条文质量问题的有1个项目，被抽查检查意见均超过20条的有7个项目。
（四）行政主管部门
一是监管工作仍需加强。根据各区县（市）住建部门自查反馈，仅少数住建部门开展了2025年上半年勘察设计质量检查工作。二是自查反馈需引起重视。部分园区住建部门未按要求反馈2025年第二次勘察设计质量检查总结报告。三是整改督促需加大力度。部分住建部门2025年第一次勘察设计质量检查被抽查项目仍未按检查意见整改到位。
二、相关处理意见
（一）已下发交、督办函限期整改。我局已于2025年10月16日对相关市管项目建设单位及各区县（市）项目主管住建部门下发的督、交办函，要求各区县（市）及市管项目相关单位应于10月31日前书面反馈整改处理情况。对于逾期未整改反馈的住建部门及相关项目建设单位、勘察设计单位进行约谈，督促整改到位。对于未在施工图审查系统中办理变更手续的项目，相关单位应尽快完善变更程序，切实消除隐患。对于拒不整改的，我局将严肃问责处理，情节严重的按程序移交相关部门进行行政处罚，并上报湖南省住房和城乡建设厅。
（二）对问题项目单位进行处理。本次检查发现违反工程建设强制性条文的长沙军供站基础设施整体提质改造项目，我局拟对建设单位、设计单位按《湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公布制度的通知》（湘建建〔2021〕9号）等相关要求进行处理。
（三）2025年上半年违反强条三条及以上项目重点监管。2025年上半年长沙市房屋建筑与市政基础设施工程违反工程建设标准强制性条文三条及以上的项目，辖区住建部门应落实监管责任，将相关单位纳入重点监管，相关在审在建项目原则上不支持信用承诺容缺办理手续，并约谈项目相关单位，按《湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公布制度的通知》（湘建建〔2021〕9号）等相关要求进行处理，必要时向社会公布。
（四）BIM图模一致审查加强监管。对本次检查出问题的BIM项目下发意见通知单，要求相关单位进行限期整改，并在后续勘察质量检查中加强对BIM内审项目的监管工作。
三、下步工作要求
（一）严格对照整改，消除隐患。各相关单位应按省、市相关勘察设计质量管理文件要求，对照本次技术检查意见逐项进行限期整改，并经施工图审查合格，切实消除质量隐患。
（二）加强行业监管，规范市场。各级住建部门应加强勘察设计行业监管履责，定期开展“双随机、一公开”勘察设计质量检查并督促整改。加强对勘察设计违反工程建设强制性条文及施工图审查机构漏审强条的监管及处理，及时开展执法工作。
（三）落实质量责任，提升效能。建设单位应建立健全勘察设计质量管理机制，保证合理的工程勘察设计周期。各勘察设计企业、施工图审查机构要依法开展勘察设计、审查工作，加强对《湖南省建设工程消防技术标准疑难问题解析（2024年版）》等地方勘察设计、品质提升等相关政策、技术文件的学习和执行，提升专业技术能力，强化质量内控措施。
特此通报。
长沙市住房和城乡建设局
2025年12月31日
原文地址：http://szjw.changsha.gov.cn/zfxxgk/tzgg/tzgg_37612/202512/t20251231_12151455.html
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