上海徐家汇城管巧解历史保护建筑治理难题

承载着城市记忆的历史保护建筑，却因违法搭建、短租群租等成为令人头痛的治理难点。对此，徐家汇街道城管执法中队依托多格合一机制，在多方协同下使历史保护建筑彻底摆脱了堵点困境，还巧借一张泛黄照片为建筑的整改提供了关键依据，令老建筑露出新面容。

泛黄老照片成关键依据

位于淮海西路229弄的黛园小区始建于20世纪40年代，它曾承载着城市记忆，属于历史保护建筑。然而，长期以来，小区被违法搭建、短租群租、垃圾乱堆、污水管道堵塞等问题困扰，居民投诉集中，成为社区治理的堵点。

对此，徐家汇街道多次牵头研判，制定了《黛园小区综合治理方案》，明确整改目标与责任分工。而城管中队则依托多格合一机制，充分发挥网格联动优势，联合居委、物业、社区民警开展多次集中整治，先后逐一清理了环境乱象，拆除了违法搭建，对租赁行为也进行了规范。执法力量与网格资源深度融合，社区问题便能早发现、早处置、早解决。

然而，又一个难题摆在面前——年代久远、图纸缺失，导致建筑的原貌模糊不清，为整改带来困难。城管队员先后多次走访物业、查阅城建原始资料，多方溯源求证。最终，他们发现了一张上世纪70年代的泛黄家庭照片，照片里精准地还原了历史场景，为历史建筑的整改提供了关键依据。根据原始场景，整改既符合历史建筑保护要求，又贴合居民实际居住需求。

至此，黛园小区彻底摆脱堵点困境，拥有近百年历史的保护建筑重新露出了美丽雅致的面貌，小区环境更加整洁有序。

牵线改业态从源头解题

以党建为抓手的城管进社区机制，则聚焦民情快办，打通服务群众的最后一公里。城管中队组建党员骨干先锋队，选派优秀执法队员常态化下沉居民区担任社区联络员，全程参与小区联席会议，将城管执法职责嵌入社区党建责任清单，构建起党组织牵头、执法队赋能、多方协同的治理体系，为民生诉求快速响应、高效处置筑牢红色堡垒。

万体汇片区的斜土路上有一家川菜馆，其油烟问题是周边居民心中的一块心病。这家餐馆证照齐全，虽有环评手续，但经营产生的油烟仍不时困扰着附近住户，居民投诉不断。中队秉持疏堵结合、标本兼治的理念，经常上门对油烟净化设施的配置、维护与管道清洗进行检查，联动生态环保、市场监管等部门协同管控，严控餐馆的油烟排放指标。

同时，城管队员也耐心倾听居民诉求，持续跟进店铺的经营动态。当店铺租约到期空置后，居民担忧再次招商到餐饮企业，中队立即多次与房东坦诚沟通。最终，城管中队牵线引入了一家大型医药连锁品牌，彻底拆除了原来的油烟管道，从根源上消除了油烟扰民隐患，实现了居民安心、房东满意、社区宜居、商业良性发展的多赢局面。

执法+物业共建宜居社区

城管中队还主动联动辖区物业，将执法+物业协同治理模式作为城管进社区的重要支撑。双方明确各自职责，构建信息互通、力量互融、优势互补、齐抓共管的长效工作机制，推动形成执法赋能物业、物业助力执法的良性互动格局。

以黛园小区历史建筑综合治理、万体汇片区油烟扰民整治等重点工作为例，中队联动物业调取建筑资料、开展入户宣传、落实常态管控，形成治理合力。物业则依托人头熟、情况明、距离近的优势，第一时间收集民情、反馈线索、配合沟通，成为城管执法扎根社区、服务群众的重要桥梁纽带，推动城管进社区工作走深走实。

此外，针对垃圾分类、飞线充电、乱堆乱放等群众反映强烈的社区问题，中队也定期与物业开展联合巡查，坚持现场查勘、现场指导、现场督促整改，协助物业做好日常巡查、问题上报、闭环处置等工作，从源头减少各类违规行为。

青砖黛瓦间既藏着民生的温度，也映照着城市治理的深度。今年徐家汇街道城管中队将持续深化城管进社区，聚焦群众急难愁盼精准发力、久久为功，守护社区宜居环境。

原文地址：https://zjw.sh.gov.cn/gqdt/20260316/ac1ec69bedaf4248a16355d7702819e7.html

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