粤华政府采购,政策解读、流程规范与常见问题解答

政府采购作为一项重要的政府经济活动，对于规范政府采购行为、提高财政资金使用效率、促进反腐倡廉建设具有重要意义。近年来，广东省（以下简称“粤”）与中华全国（以下简称“华”）在政府采购领域不断深化改革，出台了一系列政策法规，旨在构建更加公开透明、公平竞争、规范高效的政府采购制度体系。本文将围绕粤华政府采购政策解读、流程规范、常见问题解答等方面进行详细阐述，帮助供应商和采购人更好地理解和参与政府采购活动。

一、 政策解读

1. 粤华政府采购的立法依据和基本原则是什么？

立法依据：

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

《广东省政府采购条例》

财政部颁布的相关政策文件和规范性文件

基本原则：

公开透明原则：政府采购信息公开透明，采购过程公开，采购结果公开。

公平竞争原则：供应商享有平等参与政府采购活动的权利，不得设置不合理条件限制竞争。

公正原则：采购人应当按照法定程序和标准进行采购，公平对待所有供应商。

诚实信用原则：供应商和采购人应当诚实守信，严格履行合同义务。

2. 粤华政府采购的主要内容和范围是什么？

主要内容：

政府采购货物：包括各种设备、材料、消耗品等。

政府采购工程：包括各种建筑工程、安装工程、装饰工程等。

政府采购服务：包括各种技术服务、询问服务、培训服务等。

采购范围：

各级国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金进行的采购。

使用国有资产进行的采购。

法律法规规定应当进行政府采购的其他采购。

3. 粤华政府采购有哪些较新的政策动态？

深化政府采购制度改革： 推进政府采购全流程电子化，实现“互联网+政府采购”。

优化政府采购营商环境： 简化政府采购流程，降低供应商参与成本，提高政府采购效率。

加强政府采购监督管理： 加大对政府采购违法违规行为的查处力度，维护政府采购市场秩序。

推进政府采购政策功能落实： 落实政府采购支持中小企业、绿色环保、创新发展等政策。

二、 流程规范

1. 政府采购的基本流程是什么？

需求确定： 采购人确定采购需求，编制采购预算。

采购计划： 采购人编制政府采购计划，并报财政部门审批。

采购方式： 根据采购项目的特点和金额，选取合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。

组织实施： 采购人或其委托的采购代理机构组织实施采购活动。

评审和确定供应商： 采购人或评标委员会按照评审标准对供应商进行评审，确定中标（成交）供应商。

合同签订和履行： 采购人和中标（成交）供应商签订政府采购合同，并按照合同约定履行义务。

2. 不同采购方式的特点和适用范围是什么？

| 采购方式 | 特点 | 适用范围 |

|---|---|---|

| 公开招标 | 公开透明，竞争充分 | 采购金额较大，技术复杂或者性质特殊，需要公开招标的项目 |

| 邀请招标 | 邀请特定供应商参与，效率较高 | 采购金额较小，技术相对简单，适合邀请招标的项目 |

| 竞争性谈判 | 与供应商进行谈判，确定最终价格 | 采购需求复杂，技术方案难以确定，需要与供应商进行谈判的项目 |

| 询价 | 向多家供应商询价，选取报价较低的供应商 | 采购金额较小，技术简单，适合询价的项目 |

| 单一来源采购 | 只能从仅有供应商采购 | 只能从仅有供应商采购的特殊情况，例如：紧急采购、技术垄断等 |

3. 供应商参与政府采购需要具备哪些条件？

具有独立承担民事责任的能力。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

三、 常见问题解答

1. 中小企业如何参与政府采购？

积极了解政府采购政策： 关注政府采购信息发布平台，及时了解政府采购政策和项目信息。

选取合适的采购项目： 选取符合自身条件和优势的采购项目，避免盲目参与。

提高自身竞争力： 加强技术研发，提升产品质量和服务水平，提高自身竞争力。

积极参与政府采购活动： 积极参与政府采购活动，积累经验，提升中标率。

2. 政府采购合同如何签订和履行？

合同内容： 政府采购合同应当包括采购标的、数量、价格、质量、履行期限、地点和方式、违约责任等条款。

合同签订： 采购人和中标（成交）供应商应当在规定的时间内签订政府采购合同。

合同履行： 采购人和中标（成交）供应商应当严格按照合同约定履行义务，保证政府采购项目的顺利实施。

3. 如何维护自身权益？

供应商：

了解政府采购相关法律法规，依法维护自身权益。

积极参与政府采购活动，公平竞争。

对政府采购活动中的违法违规行为，可以通过投诉、举报等方式维护自身权益。

采购人：

依法依规开展政府采购活动，维护政府采购秩序。

公平对待所有供应商，维护供应商的合法权益。

对政府采购活动中的违法违规行为，应当及时进行处理。

政府采购是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。粤华政府采购将继续坚持公开透明、公平竞争、规范高效的原则，不断深化改革，完善制度，优化服务，努力构建更加完善的政府采购制度体系，为经济社会高质量发展提供有力支撑。