在竞争日益激烈的市场环境下,招投标已成为企业获取项目的重要途径。然而,招投标过程中难免出现各种争议,损害投标人的合法权益。此时,一份严谨、规范、有理有据的招投标申述报告就成为维护自身权益的利剑。
一、什么是招投标申述报告?
招投标申述报告是指在招投标活动中,投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和招标文件的规定,损害其合法权益时,依法向有关行政监督部门或招标人提出申诉时使用的书面文件。
二、什么情况下需要提交招投标申述报告?
1. 招标文件存在歧视性条款,限制、排斥潜在投标人。
2. 招标程序不规范,例如:
未按规定公开招标信息。
评标委员会组成不符合法定要求。
评标过程存在违法违规行为。
3. 评标结果不公正,例如:
中标候选人资质不符合招标文件要求。
中标价格明显低于成本价。
评标委员会评分存在明显错误。
4. 招标人违反招标承诺,例如:
拒绝与中标人签订合同。
擅自变更中标结果。
三、招投标申述报告的写作要点
一份成功的招投标申述报告,需要具备以下要素:
1. 标题:
标题应简洁明了,点明申诉主题,例如:
关于XXX项目招标活动的申述报告
对XXX项目评标结果的质疑函
2. 当事人信息:
申诉人: 详细填写申诉人的名称、地址、法定代表人、联系方式等信息。
被诉人: 根据申诉对象,填写招标人或行政监督部门的名称、地址、联系人、联系方式等信息。
3. 项目基本情况:
简要介绍项目名称、项目编号、招标方式、招标公告发布时间、开标时间、中标候选人等基本信息。
4. 申诉事项及事实依据:
这是申诉报告的核心部分,需要清晰、详细地描述申诉事项,并提供充分的事实依据和法律依据。
针对不同的申诉事项,需要提供相应的证据材料,例如:
招标文件存在歧视性条款: 提供相关条款截图、专家论证意见等。
评标过程存在违法违规行为: 提供相关会议记录、录音录像等。
中标候选人资质不符合要求: 提供中标候选人相关资质证明材料。
证据材料应真实可靠,并进行清晰的编号和总结。
5. 申诉请求:
提出明确、具体的申诉请求,例如:
撤销招标文件中的不合理条款。
重新组建评标委员会,重新评标。
撤销中标候选人资格,重新确定中标人。
要求招标人承担违约责任。
6. 法律依据:
列明支持申诉请求的法律法规和规范性文件,例如:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等。
7. 落款:
申诉人签字盖章,并注明日期。
四、撰写招投标申述报告的注意事项
1. 把握申诉时限: 不同情况下的申诉时限不同,应仔细阅读相关法律法规和招标文件,在法定时限内提交申诉报告。
2. 注意语言表达: 申诉报告应使用客观、准确、专业的语言,避免使用情绪化、攻击性的词汇。
3. 逻辑清晰、结构严谨: 申诉报告应层次分明、逻辑清晰,便于阅读和理解。
4. 证据充分、链条完整: 申诉理由需要有充分的证据支撑,证据之间应形成完整的逻辑链条。
5. 寻求专业人士帮助: 对于复杂的招投标争议,建议寻求专业律师的帮助,以提高申诉成功的概率。
五、招投标申述报告的作用
1. 维护自身合法权益: 通过申诉,可以要求相关部门纠正违法违规行为,维护自身合法权益。
2. 促进招投标市场公平竞争: 申诉机制的存在,可以有效监督招投标活动的公平公正,维护市场竞争秩序。
3. 推动招投标制度的完善: 申诉过程中发现的问题,可以为相关部门完善招投标制度提供借鉴。
招投标申述报告是维护投标人合法权益的重要手段,一份规范、严谨、有理有据的申诉报告可以有效提高申诉成功的概率。在撰写申诉报告时,应注意把握申诉时限、语言表达、逻辑结构、证据链条等方面,并积极寻求专业人士的帮助,以较大限度地维护自身合法权益。