精准扶贫管理平台招标文件：构建智慧扶贫利器，助力脱贫攻坚

为深入贯彻落实国家精准扶贫战略，构建高效、透明、可持续的扶贫工作体系，现公开招标精准扶贫管理平台建设项目。本文旨在阐述该平台招标文件的核心内容，包括项目背景、建设目标、功能需求、技术要求、投标须知等，为有意向的投标单位提供借鉴。

一、 项目背景

党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。精准扶贫作为脱贫攻坚的根本方略，在实践中取得了显著成效。为进一步巩固脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现从消除相对贫困到推进乡村振兴的有效衔接，迫切需要借助信息化手段，构建高效、精准、透明的扶贫管理平台。

二、 项目目标

本项目旨在建设一个功能完善、安全可靠、易于使用、扩展性强的精准扶贫管理平台，实现扶贫数据资源整合共享、业务流程规范高效、精准识别动态管理、帮扶措施精准落地、资金监管公开透明、决策分析科学有效等目标，为各级扶贫部门提供全方位的信息化支撑，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。

三、 主要建设内容

3.1 平台架构

平台采用“一平台、多终端”的架构设计，构建数据中心、应用支撑平台、业务应用系统和安全保障体系四大层次，实现数据统一管理、应用灵活扩展、安全稳定运行。

数据中心： 建立统一的扶贫数据标准体系，整合汇聚各类扶贫数据资源，实现数据共享交换和深度挖掘分析。

应用支撑平台： 提供统一的用户管理、权限控制、日志审计、消息服务等基础功能，为上层业务应用提供支撑。

业务应用系统： 包括精准识别、精准帮扶、资金监管、项目管理、统计分析、移动应用等功能模块，覆盖扶贫工作全流程。

安全保障体系： 建立健全平台安全管理制度，部署防火墙、入侵检测、数据加密等安全防护措施，保障平台安全稳定运行。

3.2 功能模块

3.2.1 精准识别

贫困户信息管理： 建立贫困户电子档案，记录家庭基本信息、致贫原因、帮扶需求等，实现动态更新和精准识别。

贫困村信息管理： 建立贫困村电子档案，记录村庄基本情况、产业发展、基础设施等，为精准施策提供依据。

多维度识别分析： 支持多指标、多维度、多层次的贫困识别分析，实现精准识别和动态调整。

3.2.2 精准帮扶

帮扶责任落实： 建立帮扶责任体系，明确帮扶单位、帮扶责任人和帮扶目标，实现责任到人、任务到岗。

帮扶措施制定： 制定个性化帮扶计划，明确帮扶措施、时间节点、预期目标和责任主体，确保帮扶措施精准落地。

帮扶成效评估： 建立科学的评估指标体系，对帮扶成效进行跟踪评估，及时调整帮扶策略，提高帮扶精准度。

3.2.3 资金监管

资金项目管理： 建立扶贫资金项目库，实现项目申报、审批、拨付、公示全流程管理，提高资金使用效益。

资金使用监管： 对扶贫资金使用情况进行实时监控，及时发现和纠正违规行为，确保资金安全和使用效率。

资金公开公示： 建立扶贫资金公开公示制度，及时公开资金使用情况，接受社会监督，提高资金使用透明度。

3.2.4 项目管理

项目库建设： 建立扶贫项目库，对扶贫项目进行统一管理，实现项目信息共享和资源整合。

项目进度管理： 对扶贫项目实施进度进行实时跟踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，确保项目顺利推进。

项目成效评价： 建立科学的项目评价体系，对扶贫项目实施成效进行客观评价，为项目决策提供依据。

3.2.5 统计分析

数据统计分析： 对扶贫数据进行多维度统计分析，生成各类统计报表和图表，为领导决策提供数据支撑。

趋势预测预警： 基于历史数据和趋势分析，对未来扶贫工作进行预测预警，为科学决策提供借鉴。

可视化展示： 通过地图、图表、视频等多种形式，直观展示扶贫工作成果，方便领导掌握工作动态。

3.2.6 移动应用

移动办公： 开发移动端应用，方便扶贫干部随时随地处理业务，提高工作效率。

信息采集： 通过移动设备采集贫困户、贫困村等基础信息，实现数据实时更新。

互动交流： 建立扶贫干部与贫困户之间的沟通桥梁，方便解决实际问题。

四、 技术要求

4.1 平台性能要求

安全性： 采用多层次安全防护措施，保障平台数据安全和系统稳定运行。

可靠性： 系统稳定可靠，能够7x24小时不间断运行，满足大规模用户并发访问需求。

易用性： 平台界面简洁友好，操作方便快捷，易于用户学习和使用。

可扩展性： 采用模块化设计，方便后续功能扩展和升级，满足未来发展需求。

4.2 数据接口要求

数据交换标准： 遵循国家相关数据交换标准，实现与其他相关系统的数据共享和交换。

接口规范性： 接口设计规范统一，易于对接和维护。

数据安全性： 采取有效措施保障数据传输过程中的安全性和完整性。

五、 投标须知

5.1 投标人资格要求

具备独立法人资格，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

具备软件开发、系统集成等相关资质和经验，熟悉扶贫业务流程和数据标准。

拥有一支技术过硬、经验丰富的研发团队，能够提供优质的项目实施和售后服务。

5.2 投标文件要求

投标文件应包含项目实施方案、技术方案、服务方案、报价清单等内容。

投标文件应清晰、完整、准确地描述项目实施计划和方案，并符合招标文件要求。

投标文件应加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代表签字。

5.3 评标标准

投标文件完整性、规范性和响应程度。

项目实施方案的合理性、可行性和创新性。

技术方案的先进性、成熟度和安全性。

服务方案的完善性和可操作性。

投标报价的合理性和竞争力。

精准扶贫管理平台建设是推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要举措。本招标文件旨在吸引出色企业参与平台建设，共同打造智慧扶贫利器，为实现全面建成小康社会目标贡献力量。