招标规定文件

招标规定文件是指依法必须进行招标的项目的招标人，依据法律、法规和有关的工程建设强制性标准，就拟建工程项目与投标人就项目的实施所达成的权利义务关系所作的规定，是招标文件中最为重要的组成部分，也是评标、定标和合同履行的主要依据。

一、 定义与作用

招标规定文件是招标人为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据相关的法律法规和工程建设强制性标准，针对具体的招标项目编制的文件。其主要作用包括：

规范招标投标活动： 明确招标投标活动的程序、规则、要求，确保招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用。

明确权利义务关系： 规定招标人和投标人双方的权利和义务，为合同的签订和履行提供依据。

保障工程建设质量： 通过规定工程的质量标准、技术要求、验收标准等，确保工程建设质量符合国家标准和行业规范。

维护市场竞争秩序： 通过公平竞争的方式选取承包人，维护建筑市场的健康发展。

二、 法律依据

招标规定文件的编制依据主要包括以下法律法规：

《中华人民共和国招标投标法》

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》

《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》

国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、国家国防科技工业局《关于印发<标准招标文件>的通知》

其他相关的法律法规和工程建设强制性标准

三、 主要内容

招标规定文件的内容应根据具体项目的特点和需要进行编制，一般包括以下内容：

(一) 总则

项目名称

项目建设地点

项目概况

招标范围

招标方式

项目资金来源

标段划分（如有）

工期要求

质量标准

安全目标

文明施工要求

环境保护要求

(二) 投标人资格要求

投标人资质等级要求

类似项目业绩要求

项目经理资格要求

财务状况要求

信誉要求

其他要求

(三) 招标文件的获取

招标文件的获取方式

招标文件的获取时间

招标文件的售价

招标文件的澄清和修改

(四) 投标文件的编制

投标文件的组成

投标报价的编制

投标文件的格式

投标文件的签署和盖章

(五) 投标文件的递交

投标截止时间

投标文件递交地点

投标文件的密封和标记

(六) 开标、评标和定标

开标时间和地点

评标委员会的组成

评标方法和标准

定标原则和程序

(七) 合同条款

合同的形式和内容

合同价款的调整

合同的履行和变更

合同的解除和终止

违约责任

(八) 其他内容

需要说明的其他内容

四、 编制原则

招标规定文件的编制应遵循以下原则：

合法性原则： 符合国家法律法规和工程建设强制性标准的规定。

公平性原则： 对所有投标人一视同仁，不得设置任何歧视性条款。

公正性原则： 评标标准客观公正，评标过程公开透明。

科学性原则： 招标内容和技术要求科学合理，符合工程实际情况。

可操作性原则： 招标文件内容清晰明确，便于投标人理解和执行。

五、 注意事项

招标规定文件是招标投标活动的重要依据，招标人应认真组织编制，确保内容完整、准确、规范。

招标人应根据项目的具体情况，选取合适的招标方式和评标方法。

招标人应在招标文件中明确投标保证金的数额、缴纳方式和退还条件。

招标人应在招标文件中明确工程款的支付方式和结算方式。

招标人应在招标文件中明确违约责任的承担方式和赔偿标准。