麻阳公路建设工程,铺就发展快车道,驶向乡村振兴新征程
麻阳苗族自治县地处武陵山区腹地，交通一直是制约当地经济发展的瓶颈。近年来，县政府高度重视交通基础设施建设，大力实施“交通强县”战略，持续推进公路建设工程，路网结构不断优化，通达深度不断拓展，为乡村振兴和县域经济高质量发展提供了坚实的交通保障。本文将从麻阳公路建设的背景、现状、成就、经验和未来展望等方面进行阐述，展现麻阳公路建设工程对当地经济社会发展的重要意义。
一、山区发展，交通先行：麻阳公路建设的时代背景
麻阳苗族自治县位于湖南省西部，地处武陵山区腹地，是一个集革命老区、民族地区、边远山区于一体的国家扶贫开发工作重点县。长期以来，受地形地貌限制，麻阳交通基础设施薄弱，公路里程短、等级低，严重制约了当地资源开发、产业发展和群众出行。
进入新时代，党中央、国务院高度重视农村公路建设，将其作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的先导性、基础性、保障性工程。习近平总书记多次强调，要“把农村公路建好、管好、护好、运营好”，为广大农民致富奔小康、为农业农村现代化提供更好保障。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，湖南省委、省政府将交通强省建设作为“三高四新”战略定位和使命任务的重要支撑，大力实施“交通强省”战略，出台了一系列政策措施，支持包括麻阳在内的广大山区县加快公路建设步伐。
在国家政策的大力支持和省委、省政府的坚强领导下，县政府深刻认识到交通基础设施建设对县域经济社会发展的极端重要性，将交通建设摆在优先发展的战略地位，坚持“交通先行、项目为王、质量为本”的理念，以“交通强县”战略为带领，以构建“外联内畅、绿色高效”的综合交通运输体系为目标，持续加大公路建设投入力度，全力推进公路建设工程，取得了显著成效。
二、攻坚克难，砥砺前行：麻阳公路建设的现状与成就
近年来，县政府团结带领全县各族人民，克服资金短缺、技术力量薄弱、施工环境复杂等重重困难，发扬“愚公移山、敢为人先”的精神，扎实推进公路建设工程，公路通车里程、路网密度、路面等级均实现了历史性跨越。
（一）公路通车里程大幅增加
截至2023年底，麻阳县公路通车总里程达2500公里，其中，高速公路28公里，国省干线公路150公里，农村公路2322公里，实现了乡乡通油路、村村通水泥路的目标。与2012年相比，公路通车总里程增加了近一倍，路网密度显著提升，基本形成了以高速公路为骨架，国省干线为支撑，农村公路为基础的公路交通网络。
（二）路网结构不断优化
麻阳县坚持“建管养运”协调发展，不断完善路网结构，提升路网整体效益。一是加快推进高速公路建设，实现了高速公路“零”的突破，结束了麻阳不通高速公路的历史。二是积极推进国省干线公路提质改造工程，拓宽了路面宽度，提高了道路通行能力和服务水平。三是大力实施农村公路“畅返不畅”整治行动，对农村公路进行“白改黑”、危桥改造等，有效改善了农村道路通行条件。
（三）交通运输保障能力显著增强
随着公路建设的快速发展，麻阳县交通运输保障能力显著增强，群众出行更加便捷，物流成本不断降低，为当地经济社会发展注入了强劲动力。一是群众出行更加便捷。公路通达率和便捷度的大幅提升，极大地方便了群众出行，缩短了城乡之间的时空距离，促进了城乡融合发展。二是物流成本不断降低。公路运输效率的提高，有效降低了物流成本，为当地特色农产品“走出去”和工业产品“引进来”创造了有利条件。三是旅游产业蓬勃发展。便捷的交通条件，吸引了越来越多的游客前来麻阳观光旅游，有力地促进了当地旅游产业的发展。
三、党建带领，多措并举：麻阳公路建设的宝贵经验
麻阳公路建设取得的显著成效，得益于党中央、国务院的坚强领导，得益于省委、省政府的关心支持，更得益于县政府的坚强领导和全县人民的共同努力。在长期的公路建设实践中，麻阳积累了许多宝贵经验，主要体现在以下几个方面：
（一）坚持党建带领，凝聚发展合力
麻阳县始终坚持把党的领导贯穿于公路建设的全过程和各环节，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公路建设提供坚强的政治保证和组织保障。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的公路建设领导小组，定期召开会议研究解决公路建设中的重大问题，形成了党委统一领导、政府组织实施、部门协调配合、社会各界积极参与的公路建设工作格局。二是强化督查考核。将公路建设纳入县委、县政府年度目标责任考核的重要内容，实行月调度、季通报、年终考核制度，严格兑现奖惩，确保公路建设各项工作落到实处。三是营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传公路建设的重大意义、目标任务和典型经验，动员全社会关心、支持和参与公路建设，形成了“人人关心公路、人人支持公路”的良好氛围。
（二）坚持规划先行，科学谋划布局
麻阳县高度重视公路规划编制工作，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，确保公路建设科学合理、有序推进。一是编制完善规划。编制了《麻阳苗族自治县“十四五”综合交通运输体系发展规划》《麻阳苗族自治县农村公路发展规划（2021-2035年）》等一系列规划，明确了公路建设的目标任务、发展方向和重点项目，为公路建设提供了科学指引。二是优化路网布局。坚持“交通先行、规划带领”的原则，科学规划公路走向和布局，构建了“外联内畅、绿色高效”的公路交通网络。三是加强项目储备。建立了公路建设项目库，滚动实施一批公路建设项目，确保公路建设持续推进。
（三）坚持多措并举，破解资金难题
公路建设是一项资金密集型工程，资金保障是关键。麻阳县积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，多方筹措资金，为公路建设提供了坚实的资金保障。一是积极争取上级资金。积极向上级交通运输部门争取项目和资金支持，争取到了一大批国省干线公路和农村公路建设项目。二是创新融资模式。积极探索PPP模式、BOT模式等新型融资模式，吸引社会资本参与公路建设，缓解了资金压力。三是加大财政投入。县财政每年安排专项资金用于公路建设，并积极整合其他相关资金，集中力量办大事。
（四）坚持质量为本，打造精品工程
麻阳县始终坚持质量第一的原则，把公路建设质量作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，严把项目审批关、招投标关、施工关、验收关，确保公路建设质量经得起历史和人民的检验。一是强化质量监管。建立健全了公路建设质量监管体系，实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和质量终身负责制，加强对公路建设全过程的质量监管。二是打造精品工程。坚持“建管养运”一体化发展理念，把公路建设与生态环境保护、乡村旅游发展等有机结合起来，打造了一批“畅安舒美”的公路，成为展示麻阳形象的靓丽名片。
四、接续奋斗，再谱新篇：麻阳公路建设的未来展望
党的二前十报告指出，要“加快建设交通强国”，为新时代交通运输发展指明了前进方向、提供了根本遵循。站在新的历史起点上，麻阳县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二前十精神，深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府决策部署，紧紧围绕“三高四新”战略定位和使命任务，以“交通强县”战略为带领，以构建“外联内畅、绿色高效”的综合交通运输体系为目标，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民群众对美好生活的向往为根本目的，奋力谱写麻阳公路建设新篇章。
（一）持续完善路网结构，提升路网整体效益
一是加快推进高速公路建设。积极推进高速公路“加密成网”，规划建设高速公路联络线，进一步完善区域高速公路网络，提升麻阳对外交通通行能力。二是推进国省干线公路提质改造。对接周边县市，实施一批国省干线公路提质改造工程，提升道路等级和通行能力，打造一批“美丽公路”、“平安公路”。三是继续实施农村公路提质改造工程。持续推进“四好农村路”建设，实施农村公路“畅返不畅”整治行动，提升农村公路安全水平和服务质量，为乡村振兴提供更加坚实的交通保障。
（二）大力发展智慧交通，提升交通运输服务水平
一是推进交通基础设施数字化转型。加快推进公路基础设施数字化改造，建设智慧公路，提升公路安全监测、应急处置和运营管理水平。二是推进运输服务智能化发展。鼓励发展“互联网+”交通运输新业态新模式，推广应用智能调度、智能监管等技术，提升交通运输服务效率和质量。
（三）加强生态环保，打造绿色交通
一是加强公路建设项目环境影响评价，严格落实生态环保措施，较大限度减少公路建设对生态环境的影响。二是推广应用节能环保材料和技术，建设绿色公路，打造“车在路上行，人在画中游”的美丽公路景观。
（四）加强党建带领，为公路建设提供坚强保障
一是加强党的领导。坚持把党的领导贯穿于公路建设的全过程和各环节，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公路建设提供坚强的政治保证和组织保障。二是加强队伍建设。加强公路建设管理队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风硬的公路建设铁军。三是加强作风建设。持续改进工作作风，提高工作效率，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动麻阳公路建设事业再上新台阶。
路通则百业兴。