可研招投标方式

可研招投标方式是指建设单位将项目的可行性研究报告的编制工作，以招标的方式选取询问服务机构进行承担的一种项近来期工作模式。这种方式能够有效地整合社会资源，选取专业能力强、经验丰富的询问机构参与项近来期工作，提高可行性研究报告的质量，为项目的决策提供科学依据。

一、适用范围

可研招投标方式适用于政府投资项目和使用政府投资资金的项目，以及其他法律法规规定需要进行招标的项目。具体包括：

基础设施项目: 如铁路、公路、机场、港口、水利、能源等项目。

公共服务项目: 如教育、科技、文化、卫生、体育等项目。

社会事业项目: 如社会保障、就业、住房、环境保护等项目。

其他需要进行招标的项目: 如法律法规规定需要进行招标的项目，或项目投资规模较大、技术复杂、需要进行公开竞争的项目。

二、招标流程

可研招投标方式一般遵循以下流程：

1. 项目立项：建设单位完成项目建议书的编制和报批工作，获得项目立项批复文件。

2. 编制招标文件：建设单位根据项目特点和要求，编制可行性研究报告招标文件，明确招标范围、投标人资格要求、评标标准、合同主要条款等内容。

3. 发布招标公告：建设单位在指定的媒体上发布招标公告，公开邀请符合条件的询问机构参与投标。

4. 组织资格预审：对于技术复杂、专业性强的项目，建设单位可以组织资格预审，筛选出符合条件的潜在投标人。

5. 组织现场踏勘：建设单位组织潜在投标人进行现场踏勘，了解项目现场情况。

6. 答疑和澄清：潜在投标人对招标文件有疑问的，可以向建设单位提出，建设单位进行统一答疑和澄清。

7. 递交投标文件：潜在投标人在规定的时间内，将编制好的投标文件递交至指定地点。

8. 开标和评标：建设单位组织专家组对投标文件进行评审，按照招标文件中确定的评标标准，选取中标人。

9. 确定中标人：建设单位确定中标人，并与其签订可行性研究报告编制合同。

10. 合同履行：中标人按照合同约定完成可行性研究报告的编制工作，并提交给建设单位。

三、主要内容

可研招投标方式主要涉及以下内容：

招标范围：明确可行性研究报告的编制范围，包括但不限于项目背景、市场分析、建设条件、技术方案、投资估算、资金筹措、经济效益、社会效益、环境影响等内容。

投标人资格要求：明确投标人应具备的资质条件、业绩要求、人员组成等方面的要求，确保投标人具备承担可行性研究报告编制工作的能力。

评标标准：明确评标的原则、方法和标准，以及各项评分指标的权重，确保评标工作的科学性和公正性。

合同主要条款：明确可行性研究报告编制合同的主要条款，包括但不限于工作内容、工作进度、质量要求、费用支付、违约责任等内容。

四、优缺点

优点：

公开透明、公平竞争：通过公开招标的方式，可以吸引更多符合条件的询问机构参与竞争，确保项目的公开透明和公平竞争。

优胜劣汰、择优选取：通过评标机制，可以选取专业能力强、经验丰富的询问机构承担可行性研究报告的编制工作，提高报告质量。

提高效率、降低成本：通过招标竞争，可以降低可行性研究报告的编制成本，提高工作效率。

规范管理、防范风险：招标投标过程的规范化管理，可以有效防范项目风险，保障项目顺利实施。

缺点：

招标周期较长：招标投标过程需要一定的时间，可能会延长项近来期工作的时间。

招标成本较高：招标投标过程需要一定的费用支出，如招标代理费、评标专家费等。

评标结果存在一定的主观性：评标专家对投标文件的评审存在一定的主观性，可能会影响评标结果的客观公正。

五、注意事项

做好前期准备工作：建设单位在进行可研招标前，应做好项目立项、资金筹措等前期准备工作，确保招标工作的顺利进行。

选取合适的招标方式：根据项目的具体情况，选取合适的招标方式，如公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

制定科学合理的评标标准：根据项目特点和要求，制定科学合理的评标标准，确保评标工作的科学性和公正性。

加强合同管理：与中标人签订可行性研究报告编制合同后，应加强合同管理，确保合同的顺利履行。

六、发展趋势

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和招标投标制度的不断发展，可研招投标方式将会得到更加广泛的应用。未来，可研招投标方式将会呈现以下发展趋势：

电子化招标：随着互联网技术的不断发展，电子化招标将会成为主流的招标方式，提高招标效率，降低招标成本。

全过程询问：可研招标将会与其他项近来期询问服务，如项目建议书编制、项目后评价等，形成全过程询问服务链条。

国外化发展：随着我国对外开放的不断扩大，可研招标将会更加注重国外化发展，吸引更多的国外询问机构参与竞争。

可研招投标方式是提高项近来期工作质量、保障项目顺利实施的重要手段，对于促进我国经济社会发展具有重要的意义。

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