政府采购服务类能否采用磋商,政府采购流程和磋商的关系

政府采购是指政府部门或政府授权的机构，以政府预算拨款等财政资金为支付手段，向市场采购所需要的产品、服务和工程建设。而政府采购磋商是指政府部门与供应商在透明、公开、公正、公平的前提下，协商以达成政府的采购目的并维护政府的利益。政府采购服务类能否采用磋商，是政府采购流程中的一个重要问题。

政府采购服务类的磋商条件

政府采购服务类的磋商条件主要有以下三点：

1.无法在标准化服务条款下达成协议的情况。如果市场上有标准化的服务条款，政府部门就应该采用这些条款进行采购；但是，如果标准化的服务条款无法满足采购需求，政府部门需要采用磋商的方式。

2.有明显的商业风险。政府采购服务类是一种需要长时间、大量资金投入的服务，有较大的商业风险。如果政府部门在采购过程中发现了商业风险，就需要采用磋商的方式进行采购。

3.市场竞争不充分。如果市场上没有足够的竞争压力，政府部门就需要通过磋商方式，弥补市场缺口、促进市场竞争，并获得更好的服务。

政府采购服务类磋商的优点

政府采购服务类磋商的优点主要体现在以下几个方面：

1.有利于节约成本。政府采购服务类的费用往往较高，通过磋商的方式，政府部门有机会在保障服务质量的情况下节约成本，减轻财政压力。

2.有利于获得更好的服务。政府采购服务类的服务内容较为复杂，如果采用磋商的方式，政府部门可以凭借自己的需求，与供应商进行深入的沟通，更好地获得符合自己需求的服务。

3.有利于促进市场竞争。政府采购服务类的数量一般较少，在采购时容易出现供应商垄断或者费用歧视等情况。通过磋商，政府部门可以明确需求、公开透明地评比报价，促进市场竞争，实现政府采购的公平公正。

政府采购服务类磋商的缺点

政府采购服务类磋商的缺点主要体现在以下几个方面：

1.时间和成本较高。政府采购服务类磋商的流程较为繁琐，时间也相对较长，增加了政府部门采购的时间和成本负担。

2.可能引发争议。政府采购服务类磋商采用的标准不如标准化服务条款的明确，部分关键性服务标准难以避免存在争议，需要政府部门耗费精力解决。

3.需要专业人士参与。政府采购服务类的服务内容往往较为复杂，对于政府部门的人员专业素质有较高的要求，需要专业人士参与磋商，增加了成本投入和管理难度。

政府采购服务类是否能采用磋商，需要针对每个具体案例进行评估。如果能够充分发挥磋商的优势，且在磋商的过程中避免产生不必要的争议，政府部门可尝试采用磋商方式。但也需要意识到，政府采购服务类的磋商会耗费时间和精力，需要在减轻财政压力的同时，严格控制磋商成本，确保政府采购服务质量。