西安市住建局关于《关于西安市老旧小区危房改造的建议》第0003号建议的复函
西安市住房和城乡建设局
关于市十七届人大五次会议第0003号建议的复函
高静代表：
您提出的《关于西安市老旧小区危房改造的建议》（第0003号）收悉，现答复如下：
我局高度重视提案办理工作，把提案办理作为加强和改进工作的重要方式。收到提案后，安排有关处室进行认真梳理和反复研究，认为您对我市老旧小区危房现状、存在问题的分析准确客观，提出的建议合理可行，我局将在资源规划部门出台相关配套政策的条件下充分吸收采纳。
一、我市危险房屋改造情况
现将我市老旧房屋改造工作介绍如下，我局始终高度重视我市危险房屋的整治排危工作，今年根据我市“八个新突破”中推进危旧房改造的任务要求，立即制定了工作计划、推进措施和考核标准，统筹推进危房解危。
一是加强已鉴定为 C/D 级的危险房屋整治。依据《西安市城市房屋使用安全管理条例》，坚持房屋所有权人和使用人是房屋安全的第一责任人，将房屋安全鉴定系统内的1053栋C/D级危房，分别推送给所在辖区住建管理部门，要求进一步核实危房现状和整治情况，对尚未整治的，指导区县发送《危险房屋治理通知书》，督促房屋安全责任人尽快采取解危措施。截止目前，已拆除 141 栋，加固整治 256 栋，封存停用314 栋，现场技术核查后观察使用 342 栋。
二是开展大跨度大空间房屋建筑排查整治。按照省住建厅安排，我局会同教育、体育、商务、文旅等五部门，制定印发《关于开展大跨度大空间房屋建筑专项排查工作方案》，按照工作安排，共排查 952 栋，发现疑似存在安全隐患37 栋，目前已全部推送相关行业部门，督促安全责任单位进行房屋安全鉴定并进行整治。
三是推动实施危旧房五年改造计划。根据住建部安排建立的城市危旧房清单及相关政策，积极与住建部、省住建厅对接，了解工作要求及补助标准。目前，对250 栋危旧房清单涉及的11个区县召开工作推进会，要求按规定建立五年改造计划，并上报申请国家补助。
二、其他情况的说明
关于原址翻建和原址重建的政策因地区而异，但都是由国土空间规划部门先出台相关的政策后才得以实施。例如：《南京市国土空间规划条例》（以下简称《条例》）出台后对危险房屋的翻建的“三原”原则提出了新的要求，《条例》第四十二条规定：“危险房屋翻建应当按照原址、原面积、原高度的原则，依法办理有关审批手续；确因改善基础公共设施和基本生活条件而增加面积、层数、高度的，以及确需移动房屋原址进行改建的，应当保障相邻建筑的采光、通风等权益，征得利害关系人同意”。2020年 6 月，北京印发《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》，提出在遵循区域总量平衡、户数不增加的原则下，可通过翻建、重建或适当扩建方式，对危旧楼房进行改造。按照意见，改建协议内容经不低于 90%的居民同意，项目即可推进。
老旧小区危房的原址翻建和重建，可以改善居住环境和居住条件，提高居民的生活质量，不仅关乎居民的生活安全和生活质量，也是推动城市可持续发展的重要措施。我局将全力做好该项工作的配合推动工作。
感谢您对我市房屋使用安全工作的关心支持！
专此函复。
西安市住房和城乡建设局
2024年7月25日
（联系人：杜相君 电话：87624421）
原文地址：https://zjj.xa.gov.cn/zw/zfxxgkml/jyta/1830884785473007617.html
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