淮北住建局：从“事后处理”到“全程监管”以质监之力守护百姓“安居梦”

住宅工程质量关乎人民群众的切身利益和幸福指数。为进一步强化工程质量监管，不断提高工程质量，市住房城乡建设局积极转变监督方式，聚焦住建领域难点痛点问题，认真分析住宅工程全链条监管薄弱环节，创新采取“三端治理”工程质量监管方式，将“隐患提前预防、投诉内部受理、问题行业解决”模式融入到日常业主开放日工作中，变质量投诉“事后处理”为工程建设“全程监管”，实现了质量投诉数量连续三年下降并保持低位运行，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

一、抓前端，防患于未然

（一）基层问诊，靶向发力，明确监管重点。梳理往年工程质量问题通病，同时组织人员通过每年建筑工程质量评价方式进小区、入户回访等方式，深入到群众之中，了解影响群众居住感受工程质量问题，详实记录各项关联投诉信息、投诉问题，找准矛盾症结，靠前发现苗头性问题，以此为基础，明确年度建筑工程质量监督工作重点。

（二）提前交底，未雨绸缪，消除隐患于萌芽。开展工程开工前“预警式”全面交底活动，项目开工前逐一组织建设、施工、监理人员开展专项现场交底会，做好质量监督交底，对容易产生质量常见问题关键节点提前告知预警，制定预防方案，将问题解决在“萌芽”状态。

（三）小区联建，靠前服务，未诉先办安民心。每季度与小区进行联建，举办建设服务进小区活动，开展政策宣传，接受群众质量问题咨询，受理群众质量问题投诉，对收集问题立即安排集中处理。主动以多种方式公布市住房和城乡建设局办公地点、责任科室投诉电话、微信公众号，群众可以通过信函、电话或微信等形式反应质量问题或到住建局现场登记，并由专人负责接办，发现住宅质量问题能及时处理到位。

二、疏中端，增住房品质

（一）“保姆式”指导促提高。教育引导监督员树立“人人都是营商环境”的服务理念，细化责任分工，落实服务机制，推行验前包保服务模式。在工程质量监督计划中，将重要施工节点设置为质量必控点进行到位抽查，安排工地包保人员提前介入、会办研判，定期会诊项目建设痛点、难点、盲点，制订计划一一疏通解决，帮助企业及时发现施工企业在施工过程中出现的问题，节省企业资金投入同时，保障工程品质。

（二）“可视化”验收可追溯。明确项目各分部、分项工程及关键部位、关键环节的质量责任人，严格施工过程质量控制，加强施工记录和验收资料管理，全面落实建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，保证工程质量的可追溯性。严把原材料质量关，要求各建筑工程项目加强材料进场验收，建立见证取样、监督抽检、关键节点举牌验收制度并留存影像资料，实现原材料产品质量可控、可追溯。

（三）“会商式”处理效率高。安排专人对接12345市民热线，强化转办件办结效率，及时接收群众通过12345反映的质量问题并处置解决，对影响群众居住的《民生呼应》质量问题第一时间安排解决，有效防止因质量问题出现信访事件。

三、治末端，保交房质量

（一）联合查验，促整改。市住房城乡建设局牵头建立信访室、市建管处联合质量投诉问题整改机制，接到质量投诉案件后，第一时间选派该项目监督员为投诉处理专员，深入问题现场，督促建设、物业、施工单位一同分析质量问题发生原因，制定问题整改方案，及时落实整改，化解矛盾，解除业主心结。

（二）制度先行，把关口。全面推行“业主开放日”制度，分三个阶段组织活动，同时要求建设、施工、监理、物业等企业人员共同陪同业主看房，对分户内有防渗漏要求的房间及相关公共区域、公共设施存在的质量问题进行确认、登记，及时对业主提出的疑问和发现的问题做好解释和整改落实。

（三）闭环整改，保满意。持续落实“4个3”交付保修机制，维修过程留存影像资料，必要时组织功能性检测，完成整改闭环。建立质量投诉处理回访制度，针对群众投诉问题处理情况进行回访，“零距离”倾听群众意见，把“群众满意”作为处解问题唯一标准。

一审：屈 强

二审：张宇宁

三审：周文豪

原文地址：https://hbzjj.huaibei.gov.cn/xwzx/zxzx/57805698.html

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