多少必须公开招投标？

公开招投标制度是现代市场经济国家普遍采用的一种采购方式，也是我国政府采购和工程建设领域的一项基本制度。其核心目标是通过引入竞争机制，择优选取承包单位，提高资金使用效率，预防腐败。然而，并非所有项目都必须进行公开招投标。那么，究竟“多少”必须公开招投标呢？

一、 法律规定：

我国现行法律法规对公开招投标的范围作出了明确规定：

《中华人民共和国招标投标法》 第二条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国外组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。”

《中华人民共和国政府采购法》 第二十条规定：“政府采购法实施条例第七条至第九条规定应当采用公开招标以外的采购方式的，可以不采用公开招标。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”

二、 解读与分析：

根据上述法律规定，我们可以得出以下结论：

1. 原则上，凡是使用财政性资金的项目，都应当进行公开招投标。 这里的“财政性资金”包括国家所有的预算资金、各种专项建设基金以及其他依法应当纳入财政管理的资金。

2. 对于工程建设项目，即使没有使用财政性资金，只要是关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等项目，也必须进行公开招投标。 例如，一些由私人投资建设的高速公路、机场等项目，虽然没有使用财政性资金，但由于其关系社会公共利益和公众安全，也必须进行公开招投标。

3. 法律、行政法规另有规定的，从其规定。 例如，《政府采购法实施条例》第七条至第九条规定了可以不采用公开招标的几种情况，包括：

采购的货物、工程或者服务属于国家秘密、国家安全，需要保密的；

只能从仅有供应商处采购的；

发生了不可预见的紧急情况不能进行招标的；

等等。

三、 实例说明：

为了帮助大家更好地理解，我们列举一些实例进行说明：

必须公开招投标的项目：

由政府投资建设的学校、医院、体育馆等公共设施项目；

由国有企业投资建设的铁路、公路、桥梁等基础设施项目；

由私人投资建设，但关系社会公共利益和公众安全的高速公路、机场等项目。

可以不公开招投标的项目：

采购国家机密文件所需的特殊设备；

采购某一型号的飞机零部件，而该型号飞机只有仅有一家公司生产；

发生地震等自然灾害，需要紧急采购救灾物资。

四、 注意事项：

1. 公开招投标制度的目的是为了规范采购行为，提高资金使用效率，预防腐败。因此，在实践中，我们应当严格执行相关法律法规，不得以任何理由规避公开招投标。

2. 对于是否需要进行公开招投标，如果存在争议，应当及时询问相关法律专业人士，以避免不必要的法律风险。

3. 随着我国法制建设的不断完善，公开招投标制度也在不断发展和完善。因此，我们应当及时关注相关法律法规的变化，以便更好地维护自身合法权益。

“多少必须公开招投标”是一个需要根据具体情况进行分析的问题。凡是使用财政性资金的项目，以及关系社会公共利益和公众安全的大型基础设施、公用事业等项目，都应当进行公开招投标。当然，法律法规也规定了一些例外情况，在这些情况下可以不进行公开招投标。在实践中，我们应当严格执行相关法律法规，依法依规进行招投标活动。

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