《宁德市红色物业星级评价办法(试行)》的政策解读
一、制定背景
物业管理工作事关群众安居乐业,事关社会和谐稳定,强化物业管理力度,提升物业管理水平,是城镇化建设不可或缺的重要环节。近年来,宁德市物业管理水平有所提升,但总体层次不高,物业服务企业呈现“小散乱”的现象,上规模企业少,物业服务市场良莠不齐、恶性竞争,不利于基层治理工作。
另外,2016年住建部取消物业服务企业资质核定后,强调对物业服务企业的事中事后监管,省住建厅已就物业管理信用评价工作提出了指导性意见,但物业服务质量信用评价机制不健全,我市急需根据实际开展物业服务质量评价工作。结合深化城市基层党建引领基层治理,推进红色物业星级评价有十分重要的现实意义。
二、任务目标
通过红色物业星级评价,加强物业基层党建工作,强化基层党建引领基层治理,进一步加强和改进我市物业管理工作,健全监管机制,在党组织领导下规范住宅小区物业服务行为,提高物业服务水平,维护广大业主和物业服务企业的合法权益,改善小区居民生活和居住环境,促进小区文明和谐。
三、制定依据
本《办法》依据国务院《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》以及《福建省住房和城乡建设厅关于推进物业服务企业信用综合评价的实施意见》、《中共宁德市委组织部等五部门印发<关于全域提升城市基层党建引领基层治理的实施方案>的通知》、《宁德市精神文明创建活动管理办法》等有关规定,并借鉴了福州市、龙岩市及山东潍坊等地区先进经验和做法,结合我市实际制定本办法,具备一定的实践基础和可行性。
四、主要内容
《办法》共计五章二十八条,包括总则、星级评价信息的采集、物业星级等级评价、物业星级等级的分类管理和附则。主要内容如下:
第一章为总则。明确红色物业星级评价概念、适用范围和评价原则,对物业管理主管部门、街道(乡镇)、社区(村)、小区党组织(业委会)及行业协会等参与方的职责进行规定。明确各级申报汇总时间和具体要求。
第二章为星级评价信息采集。星级评价信息采集渠道主要包括企业自行申报,各级物业管理主管部门、相关单位主动采集和满意度调查。星级评价包括物业服务企业和物业小区星级评价两个方面:物业服务企业星级评价信息包括主要包括基本信息、经营信息、服务质量、企业党建、文明建设、社团建设、良好信息和不良信息;物业小区星级评价信息包括红色物业建设、文明建设、企业运行管理、物业服务质量、管理和服务成效、奖惩信息。同时,明确各评价项目的评价单位。
第三章为物业星级等级评价。对星级评价具体计算方式进行明确。物业服务企业及物业小区星级评价按年度计算总分并区分排名,次年重新计算。按照总得分区分五星级至不评星级,其中,年度排名前10%且得分在85分以上(含)的物业服务企业、物业小区评为五星,排名在10%—25%且得分在80分以上(含)的评为四星,排名在25%—85%(含)的评为三星,排名在85%—95%(含)的评为两星,排名在95%之后或得分在40分之下的不予以评星级。明确物业服务企业星级评价等级直接确定为不评星的十种情形。
第四章为物业星级等级的分类管理。规定了不同星级等级的物业服务企业及物业小区奖惩具体措施,明确星级评价结果作为选聘物业企业、物业服务项目招投标、(前期)物业服务合同备案、行业各类评优评先评奖活动、日常监管、物业管理行业专家选聘等物业管理活动的重要依据,根据物业企业不同星级等级,实行差异化分类管理。
第五章为附则。就实施时间、解释单位等作补充说明。
五、星级评价具体奖惩措施
住宅小区物业星级评价每年进行一次,由评价实施单位对住宅小区物业服务企业上一年度的星级服务信息进行量化评分,确定其星级等级。
(一)对企业星级评价为五星、四星的物业服务企业,物业管理主管部门可以在星级等级公布之日起的下一个评价周期内采取以下激励措施。
1.在实施财政性资金项目安排等各类政府优惠政策中,优先考虑。
2.参加物业服务项目投标的,在评标中根据实际情况加分。
3.在各类创先评优活动中予以优先考虑或推荐。
4.在日常检查、双随机检查、专项检查中减少检查频次,实施简化监督和低频率的日常检查。
5.国家或地方有相关优惠扶持政策的,予以优先考虑。
6. 规定可以采取的其他激励措施。
(二)对企业星级评价为两星及以下的物业服务企业,列入行业重点监管对象,加强日常监督检查,物业管理主管部门可以在星级等级公布之日起的下一个评价周期内采取以下措施:
1.增加对该企业的日常检查、双随机检查、专项检查频次。
2.不得参加各类评先评优活动。
3.各县(市、区)物业管理主管部门抄告相关行政主管部门,建议依法限制或取消其承接财政性资金项目的资格。
原文地址:http://zjj.ningde.gov.cn/zwgk/zcjd/202212/t20221212_1703344.htm

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